行政公文格式介绍.ppt

二、按作用分 1、指令性公文：是上级组织对有隶属关系的下属组织发布的用于传达指令和意见，指挥下属组织和有关人员行动的一类公文，是最具权威性、规范性和强制性的公文。包括命令、决定、决议、批复、意见、会议纪要。 2、知照性公文：是向社会公众和特定对象传达某种具体事项和要求的一类公文。要求受文范围内的所有公众和对象，对文内所述的内容全部周知并严格遵照执行。主要有公报、公告、通知、通报、通告、函。 3、报请性公文：向上级领导组织汇报工作，反映情况，答复询问，请求指示，或向同级人民代表大会及其常务委员会提请审议事项的公文。主要有议案、报告、请示。 五、按作者性质分 1、政府机关公文 2、企事业单位公文 3、党派机关公文 4、团体群众公文 6.签发人。即代表机关最后审核并批准公文生效的领导人姓名。 上报的公文需标识签发人姓名，平行排列于发文字号右侧。 在主权范围内签发，不得越级签发。 （二）主体（内文） 主体部分包括： （一）标题 （二）主送机关名称 （三）正文 （四）附件说明 （五）成文日期 （六）公文生效标识 （七）附注 1.公文标题 完整的公文标题一般由三部分构成：发文机关+事由+文种。 《国务院关于实行公民身份号码制度的决定》 可省去发文机关或事由： 《关于工业生产情况的报告》、《广州市人民政府命令》。 【案例】 ——语法上无错，但看着别扭，念着拗口，需要简化 《转发有关严明纪律确保非典型肺炎防治工作顺利进行的紧急通知》 标题中“关于”主要指明事由所涉及的范围，在转发、批转性通知中，不需在事由前加“关于”。 除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号。 《国务院关于提请审议中华人民共和国著作权法（草案）的议案》 概括要确切。 如：《广东省人民政府关于禁止赌博的处罚条例》改为《广东省禁止赌博条例》。 2.主送机关 公文发送的主要对象，应当办理公文的机关。 下行文，如需所属各机关都了解和执行的，一般用“各……”句式。如同一系统用了顿号，那不同系统间要用逗号，如“各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构”。 上行文一般只写一个主送机关，如需同时送其他机关，应用抄送的形式。 3.公文正文 正文是公文的核心部分，反映公文的具体内容，表明制发机关的行文意图。主送机关名称下1行，每自然段左空2字，回行顶格。数字、年份不能回行。 正文结构：原由+事项+结尾 原由：导言，为什么制发该公文。 事项：叙述情况，分析问题，说明做法，提出要求。 结尾：执行要求或惯用语，有些无结尾。 结构层次序数：“一”，“（一）”，“1.”，“（1）”。可跨越，不可颠倒。 4.附件 补充公文主件内容的材料，如文件中的人员名单、报表、照片、典型材料、证明文件等有关资料。公文的附件是正文的组成部分，与公文具有同等的效力。公文如有附件，必须在正文后注明。 附件如有序号应使用阿拉伯数码（如“附件：1．×××××”）；附件名称后不加标点符号。 5.成文日期 公文正式生效、执行的日期。 成文时间以领导人签发的日期为准；联合发文，以最后签发机关领导人签发日期为准；会议讨论通过的公文，以会议讨论通过的日期为准；电报以发出的日期为准。 位于正文之后的右下方，右空四字专行标注。 用汉字书写公元纪年全称，零写为“O”。 一九九八年八月九日；二O O一年十月一日。2012年后，改为公元纪年。2012年1月1日。 6.公文生效标识 即印章。 除会议纪要及电报外，公文都应该加盖印章；联合上报的文件，由主办机关加印即可；联合下发公文，发文机关都应加盖印章。 加盖印章应距正文2-4mm，端正、居中，下压成文日期，年月日露出，“骑年盖月”，印章用红色。 印章上不压正文，下压成文时间。当联合行文需加盖2个印章时，应将成文时间拉开，主办机关印章在前，2个印章均压成文时间。当需加盖3个以上印章时，应将各发文机关名称排在发文时间与正文之间。主办机关印章在前，每排最多排3个印章，两端不得超出版心，最后一排如余1个或2个印章，均居中排布。印章之间互不相交相切。 7.附注 对公文的发送范围、使用时需注意的事项加以说明。 “此件发至县、团级”，“此件可见报” 位置：成文日期下一行 请示须注明联系人姓名、电话时，标注在附注位置。 （三）版记 版记包括： （一）主题词 （二）抄送机关 （三）印发机关和印发日期 （四）版记中的反线 （五）版记的位置 1.主题词 公文检索标识，表达文件所论述的具体对象和内容。 标引顺序：类别词、类属词、文种（由大到小、由内容到形式） 不少于3个，不多于5个 标引地名、人名时，尽量使用全称 《国务院关于加强水土保持工作的通知》 主题词：农业 水土保持 通知 2.