行政法与行政诉讼法(澄迈授课)介绍.ppt

审查、采用证据的规则 1.人民法院应当全面、客观地审查各种证据 2.人民法院应当按照法定程序审查各种证据 审查证据的来源 审查证据的内容和形式 审查证据取得的方法 审查相关证据之间的关系 保全证据的规则 （一）证据保全的条件 （二）证据保全的启动方式 （三）证据保全的方法 转接 证据保全的条件 1.必须存在可能灭失或以后难以取得证据的情况 2.采取保全措施 的证据必须是与案件有一定的关联性 3.提请证据保全的时间一般应当是在诉讼开始之后法院调查程序开始之前 转接 证据保全的启动方式 1.由诉讼参加人申请书，向人民法院提起 2.人民法院依职权主动采取 转接  证据保全的方法 1.对证人证言的保全，一般采用制作证人证言笔录或者进行录音、录像等方法 2.对物证的保全，一般由人民法院进行勘验，制作勘验笔录，或者绘图、拍照、录像，也可以采取保存原物的方法 3.对书证的保、全，一般可以采取拍照、复制等方法 返回 案例分析 某食品公司销售水果罐头。1999年7月25日上午10点，市工商局以该公司销售变质水果为由，没收了300箱水果罐头（该罐头并未超出保质期）并处以3万元的罚款。该公司立即向人民法院提起行政诉讼并申请证据保全，要求鉴定被没收水果罐头的质量，以确定该罐头是否变质。人民法院受理该案后，向该罐头的生产厂家调取了该厂的卫生及产品质量的相关证据，发现该厂连续3年获得省级产品质量优秀奖。 问：什么是行政诉讼的证据保全？要行政诉讼中，人民法院在哪些情形下有权调取证据？为什么？ 分析 （1）证据保全是指在证据可能灭失或以后难以取得的情况下，人民法院根据诉讼参加人的请求或依职权采取措施对证据加以确定和保护的一项诉讼制度。 （2）一是，原告或者第三人及其诉讼代理人提供节证据线索，但无法自行收集证据的；二是，当事人应该提供而无法提供原件或原物的。因为《最高人民法院关于执行中华人民共和国行政诉讼法若干问题的解释》规定了人民法院有权调取证据有以上两种情况。 返回 第五节 其他行政诉讼制度 一、行政审判程序 （一）起诉的条件 （二）起诉期限的法律规定 解读起诉期限与诉讼时效的区别 第四十一条 提起诉讼应当符合下列条件：　　（一）原告是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织；　　（二）有明确的被告；　　（三）有具体的诉讼请来和事实根据；　　（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。 起诉是指公民、法人或其他组织不服行政主体的具体行政行为，依法向人民法院提出诉讼请求，要求人民法院对该具体行政行为的合法性进行审查的诉讼行为。 * * 直 接 起 诉 诉 作 为 告知诉权 知道具体行政行为做出之日起3个月内，有例外则从例外。 不知诉权 （应）知道诉权或起诉期限之日起3个月内，且在（应）知道内容2年内 不知内容 （应）知道行为内容之日起3个月内，且在行为做出之日起涉及不动产的20年内，其它5年内。 诉不作为 有履行期的在届满后可起诉，无履行期的推定为60天，紧急情况可立即起诉。 复议后起诉 收到复议决定之日或复议期满之日起15日内，有例外则从例外。 （二）起诉的期限 二、受理 是指公民、法人或其他组织向人民法院起诉后，经法院审查，认为符合法定起诉条件，决定立案受理的法律行为。 第三十九条　公民、法人或者其他组织申请行政机关履行法定职责，行政机关在接到申请之日起60日内不履行的，公民、法人或者其他组织向人民法院提起诉讼，人民法院应当依法受理。法律、法规、规章和其他规范性文件对行政机关履行职责的期限另有规定的，从其规定。 第四十一条　行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年。 复议决定未告知公民、法人或者其他组织诉权或者法定起诉期限的，适用前款规定。 第四十二条　公民、法人或者其他织不知道行政机关作出的具体行政行为内容的，其起诉期限从知道或者应当知道该具体行政行为内容之日起计算。对涉及不动产的具体行政行为从作出之日起超过20年、其他具体行政行为从作出之日起超过5年提起诉讼的，人民法院不予受理。 第四十三条　由于不属于起诉人自身的原因超过起诉期限的，被耽误的时间不计算在起诉期间内。因人身自由受到限制而不能提起诉讼的，被限制人身自由的时间不计算在起诉期间内。 案例分析 永济县石桥村居民朱某自1972年外出，杳无音信，其宅