第五章政党制度.pptVIP

* * 第五章：政党 教学目的：通过本章的教学，使学生认识到政党是现代政治的一个基本构成要素和重要活动主体，政党制度是一国政治制度的重要组成部分，政党政治是现代民主政治的主要表现形式。 教学内容：政党的概念与演变、政党政治的功能、政党制度的类型和政党政治的运作机制等。 教学重点：政党产生的条件、资本主义国家政党与政府和社会的关系、中国共产党领导的多党合作制。 第一节? 政党理论概述 一、政党的概念 1、从词源学的角度看。中国古籍中关于“党”有多种含义：指基层居民组织、亲朋好友、民间秘密组织以及统治阶级内部的宗派组织等，但都不是现代政治意义上的政党。 在西方，政党一词的英文写作“Party”，是“一部分”的意思，后来引申为一种社会政治组织。 2、近代以来，西方学者曾给政党下过多种定义，主要观点有： ①政党是实行某种主义的团体； ②政党是一种权力组织； ③政党是进行选举的工具； ④政党是人们为“谋求公职”的组织； ⑤政党是人民控制政府的团体，政党是利益表达和利益聚合的渠道等。 ⑥其中影响最大的是英国保守主义者埃德蒙·柏克给政党下的定义：所谓政党就是大家基于一致同意的某些特殊原则，并通过共同奋斗来促进国家利益而团结起来的人民团体。 3、马克思主义的观点 所谓政党，就是特定阶级或阶层利益的集中代表，是由特定阶级的骨干分子在共同政治纲领的指引下，为谋取和巩固政权而在政治活动中采取共同行动的政治组织。（本书 王浦劬） 二、政党的特征 政党作为一种特殊的政治组织，既不同于国家政权机关，也不同于一般的社会团体和政治派别。概括起来，政党有以下几个基本特征： 简要说明 基本含义 特征 1.政党具有 鲜明的阶级性 2.政党是制度化的组织 3.政党有自 己的政治纲领 4.政党围绕着国家政权开展活动 近代以来，社会各阶级、各阶层之间的冲突一般集中表现为政党之间的斗争。 政党成员的整体素质高于工会等其他社会团体成员的素质。 政党具有系统的组织机关和组织纪律，是发挥阶级的领导者和组织者作用的重要条件。 给我一个铁的纪律的无产阶级政党，我就可把俄国翻过来。—列宁 党的政治纲领是一面旗帜，通过这面旗帜把党员集合起来，为实现政治目标而奋斗。 党的纲领有不同的称谓，如党章、党纲、政纲等。 政党的活动都与国家政权有关，资本主义国家政党通过竞选而轮流执政，社会主义国家的共产党是既定的执政党。 竞争型政党制度 （西方民主国家） 非竞争型政党制度 （社会主义国家及有关国家） 政党的特征 三、政党的分类 （一）政党分类标准 世界上最早产生的政党是资产阶级政党，“二战”期间和战后，随着反法西斯战争的胜利和一系列民族国家的独立，各种类型的政党如雨后春笋一样涌现出来。对世界各国形形色色的政党，人们根据一定标准而划分出各种各样的政党类型，这些主要划分标准是： ①阶级属性。根据阶级属性可将政党分为资产阶级政党和无产阶级政党。阶级属性是马克思主义划分政党类型的根本标准。 ②法律地位。根据政党是否被本国法律所承认，可划分为合法政党和非法政党。被该国法律所认可，能进行公开活动。非法的政党往往以推翻现行制度为目标，因而不被现行法律所认可，只能开展秘密活动（地下党）。 ③政治作用。? 根据政党在政治生活中的作用，可将政党划为体制内政党和体制外政党。体制内政党是指那些在一个国家的政治运作中长期起主导作用或有重要影响的政党，如日本的自民党等。体制外政党是指国家政治生活中作用很小，被排除在政党竞争和政府体制以外的政党，如两党制国家中的小党。 在政党类型划分中，意识形态是人们使用得最多的一种划分标准。传统的做法是根据意识形态倾向的不同，将各类政党分为左、中、右三派，即保守型政党、改良型政党和激进型政党。也有人按照这个标准并结合其他相关因素，将其进一步细分为共产主义政党、民主社会主义政党、保守主义政党、民族主义政党、法西斯主义政党等 。 （二）主要政党类型 目前在国际政治中发挥重要作用的政党主要是： 1、马克思主义政党 这是以马克思主义或科学社会主义为指导思想的无产阶级政党，一般称为共产党或劳动党，是社会主义国家的执政党。 2、垄断资产阶级政党 这是西方发达资本主义国家代表传统垄断资产阶级利益的政党，如美国的民主党、共和党、英国的保守党、日本的自民党等。 3、民族主义政党 这是亚、非、拉地区发展中国家的民族资产阶级政党，如印度的国民大会