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二、十八大党章修改的特点和内容 总体上保持了党章基本内容的稳定性和连续性 党章修改遵循的原则 总体上保持稳定，只做适当的修改，不做大改。 可改可不改的，坚持不改的原则。 * 十七大党章总纲部分共27个自然段，十八大增加为28个自然段，即增加了关于生态文明建设的第18自然段；在第2、7（3处）、8（2处）、9、、13、14、15（2处）、16、17（2处）、23（3处）、24、25、27（2处）自然段作了补充；在第14、15、24、25自然段作了删除。条文部分的党的建设、对干部的要求、对基层组织的要求作了修改。总计作了30处修改，可以归纳为九个重大问题 1.关于理论基础和行动指南问题 在总纲第七自然段充实了党的十六大以来党的理论创新特别是科学发展观的定位的内容，表述为：“十六大以来，以胡锦涛同志为主要代表的中国共产党人，坚持以……为指导，根据新的发展要求，深刻认识和回答了新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题，形成了以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观。科学发展观……即一脉相承又与时俱进的科学理论，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是马克思主义中国化的最新成果，是中国共产党集体智慧的结晶，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的指导思想。 * 2、高举中国特色社会主义伟大旗帜 * 政治 经济 文化 社会 根本保障 实现途径 行动指南 道路 理论 制度 体制和 具体制度 3、建设社会主义生态文明 树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。着力建设资源节约型、环境友好型社会，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，为人民创造良好生产生活环境，实现中华民族永续发展。 （视频） 4、关于深化改革开放 十八大党章修正案总纲部分的第13自然段中，增加了“只有改革开放，才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义” * 温州医科大学社科部 主讲人：杨俊光 2016年4月 认真学习党章 严格遵守党章 章程：组织、社团经特定的程序制定的关于组织规程和办事规则的法规文书，是一种根本性的规章制度 章程特点：稳定性、约束性 党章：一个政党为保证全党在政治上，思想上的一致和组织上，行动上的统一所制定的章程 习近平：党章是党的总章程，集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张，规定了党的重要制度和体制机制，是全党必须共同遵守的根本行为规范。没有规矩，不成方圆。党章就是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩 相关背景 对党章进行适当修改，是十八大的重大决策 习近平同志强调“认真学习党章，严格遵守党章”（2012年11月19日） --把学习党章作为学习十八大精神的重要内容 --把学习党章跟学习十八大报告精神结合起来 --要把党章学习教育作为经常性工作来抓 --要把学习党章作为各级党校、干校培训党员领导干部的必备课程 --要把检查学习和遵守党章情况作为组织生活会、民主生活会的重要内容 --使全党同志对党章内化于心、外化于行 * 课 件 内 容 一、关于党章的地位和作用问题 二、党章修改的主要特点和内容 三、学习和遵守党章的基本要求 * 一、党章的地位和作用 1.从内容上看 党章是党的总章程。党章是政党的政治纲领（重要主张）和党员及组织行为规范的最集中规定和体现。（对内、对外） 政治纲领 总纲部分 行为规范 条文部分 政治制度因素 两党制 议会内阁制 英 国 平民院选举 执政党（多数党） 控制平民院 组阁（政府） 贵族院 法院 军队 美 国 两 党 制 总 统 制 总 统 选 举 参众两院选举 执政党（总统党） 控制参议院 控制众议院 不一定能 同时控制 组阁（政府） 军队 法院 中 国 军队 人民代表大会制度 共产党领导的多党合作制度 党的领导 “一府两院” 选举 党管干部 * 一、党章的地位和作用 2.从地位和效力上看 党章是全党必须共同遵守的根本行为规范 --其他党内法规 --各级党组织的决定和要求 * 党 章 其他“党内法规” 中共中央、中纪委 党的中央各部门 省 自治区 直辖市 党委 准则、条例、规则 规定、细则、办法 中央军委、总政治部 党的全国代表大会 * 鼓励、支持、保护地方和基层党建工作的开拓创新 宽容失误 对地方和基层创新的要求更高了 开拓创新的边界和底线 开拓创新与“花