低碳区域中心建构的必要性.docVIP

低碳区域中心建构的必要性 低碳区域中心是以低碳产业体系为主导、以低碳技术应用和低碳生活为特征，在整个区域经济发展中起到引导和带动作用的区域经济中心。随着《河北沿海地区发展规划》上升为国家战略，曹妃甸新区成为河北一个新的增长极。河北省要举全省之力，唐山市要举全市之力开发建设曹妃甸新区，无疑给曹妃甸的经济发展带来了新的历史机遇。那么曹妃甸到底如何又好又快发展，发展低碳经济，建立低碳区域中心是出路之一。 一、曹妃甸建立低碳区域中心的机遇 1.曹妃甸成为河北省新的增长极带来的机遇。2011年10月27日，国务院批复《河北沿海地区发展规划》。国家发改委副主任杜鹰要求河北沿海地区应当走新型工业化道路，即要在发展循环经济和低碳经济方面能够做出有益的探索，做出表率。这就需要河北沿海地区要在发展重化工业的同时，适时探索发展新兴产业，走一条科学发展之路。相关部门的支持，相关政策的创新性调整，为曹妃甸新区发展低碳经济创造了良好机遇。2012年1月31日，河北省提出要举全省之力建设曹妃甸新区，将其打造成为新的经济增长极，这给曹妃甸的发展带来了新的机遇，曹妃甸新区经济又一次驶入快车道。2.国家万家企业节能行动带来的机遇。2011年12月7日，国家发改委连同工信部、教育部等12个部委发出《关于印发万家企业节能低碳行动实施方案的通知》，河北省“十二五”期间的节能目标是2175万吨，排在全国所有省份的第三位。万家企业节能目标的实施，是我国发展低碳经济的重要举措，是落实科学发展观，建立两型社会的重要抓手，是对万家大型企业提出的新挑战。河北省重点发展沿海地区，高层决策者明确提出了引进大型国企、民企的战略要求，这些大型企业大多数在国家要求的减排之列，发展低碳经济也是这些企业的必然选择。而且，在一个新兴区域，利用新技术发展新兴工业，比对老企业的改造要有效率得多。因此，曹妃甸的重要战略是在未来几年发展引进大型企业，必然给曹妃甸发展低碳经济带来机遇。 二、曹妃甸建立低碳区域中心的挑战 1.技术挑战。发展低碳经济，需要对大量低碳技术的创新和应用。而我国低碳技术相对欧盟、日本还比较落后。曹妃甸新区作为一个新兴经济区域，低碳科研积累远远不足，研究开发方面不论是人力还是技术的投入也很不够，没有专门的研究机构，只能借助于中科院、河北工业大学等外脑，原创性技术很难在短时间内获得突破。因此摆在曹妃甸决策者面前的就是走引进、吸收之路。2.资金挑战。发展新兴工业，走低碳发展之路，需要投入大量的资金。河北省、唐山市的财政现状，对发展曹妃甸的支持是有限的，因此需要曹妃甸积极运用国家的金融政策，进行投融资体制的创新，需要进行新的探索来破解发展的资金瓶颈。利用国家对节能减排的资金支持，争取能够上市融资无疑是摆在决策者面前的另一个挑战。3.面临的省内外竞争。曹妃甸发展低碳经济面临来自省内外的多方面竞争。从省外来看，天津是曹妃甸的有力竞争者。天津市是国家低碳试点城市，在发展低碳经济方面率先进行了多项体制、机制的改革和创新，低碳研究机构、低碳交易机构的建立无疑为其发展低碳经济提供了有力的保证。保定市是国家低碳试点城市，在发展太阳能方面居于领先地位，由于历届政府都非常重视新能源产业的发展，保定在发展低碳经济方面已经一马当先。虽然曹妃甸是国内第一个科学发展示范区，但是在发展低碳经济方面仍要面对来自周边地区的激烈竞争。 三、曹妃甸建立低碳区域中心的优势 1.曹妃甸是国家循环经济示范区。2005年曹妃甸被批准为国家循环经济示范区，2006年胡锦涛总书记又要求曹妃甸建立科学发展示范区。经过近10年的发展，曹妃甸累计投资3000亿元，正在按照建立循环经济示范区的发展模式蓬勃发展。钢铁、海水淡化等循环经济项目陆续建成，曹妃甸生态工业园、曹妃甸生态城逐步建立，为曹妃甸发展低碳经济打下了一个很好的基础。多年来曹妃甸重视低碳经济、循环经济发展，正在探索出一条低碳发展的生态之路。2.生态城市的建设。曹妃甸生态城，规划面积30平方公里，除了建立曹妃甸科教城、曹妃甸论坛永久会址以外，12平方公里的中瑞合作项目mdash;mdash;明日之城，计划按照“四节一环保”的模式建立，节能、节地、节水、节材的建设模式，完全符合低碳经济的发展模式。按照河北省政府与住房和城乡建设部的合作备忘录，曹妃甸生态城将建成绿色建筑、绿色交通、绿色市政、可再生能源的示范区。3.中日曹妃甸生态工业园。中日曹妃甸生态工业园借鉴中新苏州工业园建设模式，由中日两国合作开发建设，以聚集节能环保、绿色、低碳、循环经济、减灾防灾等领域的技术、产品、装备、服务、应用示范为主要产业特色，积极发展低碳的高新技术产业。截至2011年底，投产、在建及签约项目共20家，计划总投资129.7亿元人民币。随着2011年11月中日唐山曹妃甸生态工