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农户对生态建设的响应探讨 作者：魏媛 徐筑燕 吴长勇 周赟 单位：贵州财经大学资源与环境管理学院 贵州省毕节市林业局 生态建设的主要目的是提高森林覆盖率，促进生态恢复，控制水土流失，改善生态环境，同时也对区域产业发展的推动、粮食生产、农民收入促进农村经济发展等产生了显著的影响。生态环境的改善农村生态环境改善是农村、农业和农民发展的重要条件，生态环境建设越来越受到人们的重视，尤其是我国西部喀斯特贫困山区，生态建设尤显关键［１－２］。表１统计了１９８８年及２０１０年毕节试验区实施生态建设项目以来的植被及生态环境变化情况。结果显示，１９８８mdash;２０１０年，研究区森林面积增加６８万ｈｍ２，年均增长率为７．６９％；森林覆盖率增加了２５．１％，年均增长率为７．６３％；林木蓄积量增加了１　２２０万ｍ３，年均增长率为６．３６％；水土流失面积减少１　０１６ｋｍ２，年均减少率为０．２７％；土壤侵蚀模数减少了２　０５７ｔ／（ｋｍ２bull;年），年均土壤侵蚀量减少了１．７２％，其中工程项目区的土壤侵蚀量减少５７．８％，每年减少泥沙流失量２　０００多万ｔ；工程性缺水田土明显减少（在项目治理区内，有５．３９万ｈｍ２耕地建设成为了旱涝保收的基本农田），２００７年罗林等［３］对喀斯特石漠化坡耕地梯田建设的水土保持效益分析研究表明，石漠化坡耕地梯田建设工程的实施年保水率为３７．４％，保土率为７１．２％，项目区生态环境状况及群众赖以生存的基本农田得到明显改善。因此，生态建设在促进植被恢复、控制水土流失、改善生态环境方面成效显著，为构筑长江、珠江上游生态屏障发挥了积极作用。 产业结构调整生态建设工程的实施，改变了农村传统耕作习惯，有效调整了工程区不合理的土地利用结构，有力地促进了农村产业结构的调整。坡地退耕后，农户调整了作物种植结构，增加了蔬菜、特色经果林、茶园、中药材作物的种植面积，减少了粮食作物的种植。生态建设促进了农村产业结构调整，１９８８mdash;２００９年毕节试验区农业及作物种植面积调查数据见表２。结果表明，１９８８mdash;２００９年，毕节试验区耕地减少了１３．５１％，而蔬菜、特色经果林、茶园及中药材等种植面积扩大了，其种植面积增长率分别为２０８．８２％、２７３．３３％、１７７．７８％及１４２．８６％，２００９年底全区蔬菜种植面积１４．０万ｈｍ２，产量４１１．９万ｔ，产值３８．５９亿元，全区农民人均蔬菜产值５１９．４元。粮食作物播种面积萎缩，如玉米因效益低从１９９８至２００９毕节试验区玉米种植面积减少３．８５％，而马铃薯等效益好的种植面积扩大了，２００９年全区马铃薯种植面积３２．０万ｈｍ２，鲜薯平均产量１　３００ｋｇ／６６７ｍ２以上，总产达到６５０万ｔ以上，实现产值５８亿元以上；对毕节试验区的农户调查发现，因坡地劳动强度大、收益低，很多农户自动退耕和撂荒。 产业发展毕节试验区在实施生态建设的过程中，通过整合林业、扶贫、畜牧、移民等相关项目，实行引资开发、合股经营、部门扶持等多种方式，大力发展特色经果林，实施林下种草养畜，开发绿色食品，发展乡村旅游，促进农村产业结构调整，初步实现了生态建设与农村经济的互相促进、协调发展。２００９年，全区经果林已发展到１１．２万ｈｍ２，茶叶６．７万ｈｍ２，马铃薯３　２．０万ｈｍ２，中药材１．１万ｈｍ２，发展“农家乐”２５０多家，全区生态旅游收入７６亿元，生态畜牧业产值６３．９９亿元，劳务收入６５亿元。毕节试验区生态建设推动了产业发展。 农户收入的增加毕节试验区生态退耕增加了农民收入，一方面是由于在实施坡耕地退耕还林减少了耕地面积的情况下，研究区大力推广农业实用技术，注重农村产业结构调整，促进了农业产业的发展，全区农民人均纯收入不仅没有减少，反而呈现逐年递增的良好态势；另一方面退耕地多为劣质耕地，退耕地的纯收益一般都明显低于国家补贴标准（１６０元／６６７ｍ２）［４］。毕节试验区生态建设项目区有３１．１９万户退耕还林农户直接从退耕还林政策中受益，退耕农户户均获得政策直补５　９９６元。因此，退耕政策的实施在短期内使农民的收入显著增加，导致退耕农户收入水平的增长幅度高于未退耕农户［５］。毕节试验区相继实施了多个生态建设项目以来，农民人均纯收入由１９８８年的１８４元增长到２０１０年的３　１００多元，生态建设增加了农户收入。 粮食产量的提高杨仁德等［６］对区贵州毕节试验区生态建设与新农村建设的探索表明，生态建设提高粮食综合生产能力，确保粮食安全。如生态退耕虽然减少了耕地面积，但由于退出的耕地质量差，对粮食安全的影响比较小。２００７年罗林等［３］对毕节地区喀斯特石漠化坡耕地梯田建设持与粮食增产效益分析研究表明，石漠化坡耕地梯田建设工程实施后，研究区玉米增产，增产率为３６．４％，１ｈｍ２坡耕地改造