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发展地方电影市场措施 作者：赵秀英 单位：哈尔滨市电影公司 研究哈尔滨市电影业状况，制定哈尔滨市电影发展规划，发展哈尔滨市电影产业，开辟哈尔滨电影市场，实现电影社会效益和经济效益的最佳结合，是摆在我们面前的重要任务。 一、哈尔滨市电影业的现状 目前，哈尔滨市电影业的现状是国有电影企业举步维艰，民营资本大举进入，电影商机凸显，影城建设方兴未艾，电影票房节节攀升。2002年，国家广电总局对电影发行放映体制进行了重大改革，取消了以原省、市电影公司为主的电影发行模式，打破了行业和地域界限，参照国外电影的运行办法，实行院线制。当时，哈尔滨市电影公司成立了“黑龙江天鹅电影院线有限责任公司”，黑龙江省电影公司成立了“黑龙江银都电影院线有限责任公司”，另外还有跨省进入哈市的“中影辽北方院线”。哈尔滨市电影市场共有三条电影院线在经营电影。 2005年底，哈尔滨万达影城的开业，标志着哈尔滨市电影市场第一家由民营企业投资的多厅影城落成，从此结束了哈尔滨市国有电影一统的局面，使哈尔滨市电影业翻开了新的一页。万达影城遵循完全市场化、商业化的运作模式，以高投入、高档次、高服务、高票房的经营策略，很快打开了局面，当年票房收入1700万元，占哈尔滨市电影市场的70%。2006年，电影政策全面放开，外资和民营资本加速进入电影制作、发行和放映领域。2006年12月，继万达影城开业后，又有华臣影城(新一百内)、新东北影城(爱建华联内)、金安天马影城(欧罗巴商场内)相继落成。这些影城多厅、豪华、舒适，让哈尔滨市电影观众耳目一新，焕发了电影的生机和活力。 二、对哈尔滨市电影业现状的分析 1．民营资本的大举进入是政策放开的结果。从2002年电影发行运行机制改革后，国家广电总局接连出台了鼓励和支持民营资本和外资进入电影领域的优惠政策。特别是在兴建影城上给予税收、电影基金等方面的优惠和减免。 2．新型的影城存在着巨大的商机。新建的影城环境舒适、豪华多厅，以一流的设施、先进的技术设备吸引观众，更主要的是影城都与商圈融为一体，成为整个商业链中重要的一环。文化娱乐在商业中成为不可缺少的项目，这一点早已被国外成熟的电影市场所证实。 3．哈尔滨市国有电影曾经历辉煌。哈尔滨市国有电影业历史上取得过辉煌的业绩，为丰富哈尔滨市群众文化生活，发展哈尔滨市文化事业做出了重要贡献。1980年，哈尔滨市国有电影达到了高峰，全市除市电影公司直属14家专业电影院外还有上百家对内对外俱乐部在放映电影。当年，全市观众达9800万人次。1990年，票房收入1900万元(当时一张票几角钱)。2003年，院线公司成立一年，当年实现票房533万，电影成为这个时期人们文化生活的首选。随着社会的进步，市场的变化，国有电影效益大幅下滑。2006年，哈市国有电影企业收入仅300万元，跌入了低谷。 4．哈尔滨市国有电影企业存在的问题。一是体制问题:哈尔滨市国有电影企业的辉煌已成为过去，国有电影企业存在的问题是共性的:体制落后、管理僵化、经营不活、投入不足、历史负担、冗员严重等等。归结起来，根本的问题是要加快转企改制的步伐，建立现代企业制度，适应市场的变化和要求。哈市电影公司还存在着公司与院线公司、公司与影院关系不顺，严重制约了公司前进的脚步。二是历史问题:哈尔滨市电影公司直属14家电影院有7家是上世纪二三十年代的建筑，其中有二、三类保护建筑5家，影院历史悠久，结构单一，设施陈旧。三是市场问题:市场的变化是不以人的意志为转移的，电影业包括整个商业发生了翻天覆地的变化，传统的单厅影院已成为过去，在市场中沉浮是历史的必然，哈尔滨市电影公司直属的14家影院中有7家长期不放映电影。四是思想观念问题:经营者的理念和干部职工队伍的素质不适应新形势的要求，思想不解放，观念陈旧。 三、哈尔滨市电影业发展的措施 1．制定哈尔滨市电影发展规划。哈尔滨市电影业正处在一个关键时期，旧的电影模式逐渐消亡，新的电影业态已现雏形。因此，科学合理地规划电影发展蓝图，使电影产业健康、有序的发展壮大。 2．加快国有电影企业改制的步伐。哈尔滨市电影公司系统体制改革任务艰巨，难度相当大。2005年公司改制的实践证明，采取一种模式和完全按事业单位的政策改制难以推进。要结合影院的实际，可以整体改，也可以局部改;可以事业改，也可以企业改;可以国有控股，也可以相对控股;可以有先有后，先易后难或先难后易等灵活的办法。 3．哈尔滨电影院改扩建。建“哈尔滨电影城”、亚细亚电影院提档升级。哈尔滨电影院和亚细亚电影院在电影经营上具有独特的优势，哈尔滨电影院在历史上曾是全国十大影院之一。亚细亚电影院是目前哈尔滨电影公司系统票房收入的主要来源。因此，哈尔滨电影院的改扩建和亚细亚电影院的提档升级是哈尔滨市国有电影能否重整旗鼓，焕