以比较法学视角分析警检一体化的目的功能——兼论英美法系未采用警检一体化的价值原因.pdfVIP

2015 年第ω期 吉林省教育学院学报 No.09 ,2015 JOURNAL OF EDUCATIONAL INSTITUTE OF JILIN PROVINCE VoL 31 第31 卷 (总 393 期) Total No. 393 doi: lO.lω83/j.cnki.1671--1580.2015.09.054 以比较法学视角分析警检一体化的目的功能 -一兼论英美法系未采用警检一体化的价值原因 宋雨露 (中国人民公安大学，北京 100038 ) 摘要:从警检一体化模式的目的与功能出发，分析警检一体化的侦查结构模式在大陆法系的司法审查和行政权的制约、 保障人权、保全证据及查明事实等价值方面发挥的作用。同时以比较法学的视角，从英美法系的对抗制诉讼模式、审判中心 主义的诉讼理念等角度分析了英美法系国家没有采用这一侦查构造的原因lt相应的替代制度。 关键词:警检一体化;目的价值;审判中心主义;侦查模式 中圈分类号:四15 文献标识码:A 文章编号:1671--1580(2015)09--0126--03 警检关系，广义上讲既是国家机关之间的组织 别也就在于对侦查权在分配与监督问题上所采用的 关系，又是涉及国家权力配置的职权关系，但从刑事 不同方式和权力配置。因而，对警检关系的分析不 诉讼角度看，警检关系是检察机关与警察机关的刑 仅要讨论警检关系的权力配置及结构模式，更为重 事诉讼法律关系。具体而言，警检关系主要是指检 要的是研究其将侦查权进行这样分配的原因，也就 察机关在履行刑事诉讼职能过程中与行使刑事侦查 是警检关系一体化的目的价值。 职权的警察机关为查清犯罪事实、确定当事人刑事 谈及警察机关与检察机关的职能一体化问题就 责任所发生的职权职责关系。[1] 在现代刑事诉讼过 不得不提及大陆法系这一概念。大陆法系的检察官 程中，许多国家的检察官不仅担当公诉职能，而且同 不仅完全具有侦查案件、决定刑事诉讼程序的启动 时被赋予控制侦查程序以防范警察滥权，从而使得 与中止权力，而且还在侦查阶段处于主导地位，指挥 刑事诉讼过程中的人权保障机制得以贯穿整个刑事 并控制警察在侦查过程的活动。而警察则完全成为 诉讼构造体系，并且侦查行为的合法性与公诉行为 了检察官在侦查过程中的随从，在f贞查中只起到辅 的有效性以及收集证据的时效性都能得以保障。本 助作用。虽然在实际操作中，警察依然是侦查过程 文中所指的警检一体化显然是一个复合概念，它不 中的主要办案人员，但其在刑事诉讼侦查过程中的 仅包括警检双方在立案、调查、取证等侦查行为与公 地位和影响力与检察官是不可同日而语的。大陆法 诉行为以一体化的协作方式出现在刑事诉讼结构 系之所以在侦查权力的配置上做出如此安排，笔者 中，也包括侦查与起诉之间既有较强的相关性，又有