克林顿以来美国参与国际气候合作的行为特征分析.pdfVIP

第29 卷第4 期 阿坝师范高等专科学校学报 Vol. 29 ,No. 4 2012 年 12 月 Joumal of Aba Teachers College D创.2012 克林顿以来美国参与国际气候合作的行为特征分析 胡海超 (西北师范大学文史学院，甘肃兰州 730070) 摘要:美国自克林顿政府以来，其在国际气候合作中已经有过两次政策转向，每次转向都对国际气候合作产生 重要影响。美国在国际气候合作中的行为表现出忽冷忽热摇摆不定的特征，且这种特征与总统有关，而在矛盾的美 国的国家利益与会人类整体利益之间优先考虑本国的国家利益则是这种行为特征的根源。 关键词:气候变化;国际合作:美国;参与行为:特征:原因 中图分类号:D81 文献标识码:A 文章编号:1008 -4142(2012)04- ∞50 -04 人类社会自工业革命以来，大规模的工业活动 议定书 ，从《京都议定书》再到巴厘岛路线图，国 际社会为应对气候变化进行了不懈的努力。气候变 燃烧了大量的化工燃料，产生了大量的温室气体，使 自然界原本温室气体的产生和吸收失去了平衡，温 化危害的全球性使世界各国必须合作应对，在合作 室效应不断增强。有证据显示，仅上个世纪，全球平 应对中，温室气体排放大国的参与合作就显得尤为 0 均气温上升了约0.75 C ，并且气温的上升还有可能 重要。那么，作为当今世界最具影响力、温室气体排 加快①。因此，这一全球性问题日益引起人们的关 放量最大的国家，美国参与国际气候合作的重要性 注，且人类为此采取了相应的应对措施。其中，在国 就不言而喻了。而美国在克林顿政府之前其在国际 际层面上，世界上许多国家开始联合起来采取措施 气候合作中的表现比较缺乏可圈可点之处，似乎也 减排温室气体。在 1992 年召开的里约热内卢联合 显得波澜不惊，而且，气候变化问题在那时也没之后 国环境与发展大会上通过了《联合国气候变化框架 这么严重，国际气候合作也没之后这么密切，合作中 公约，作为国际社会携手应对气候变化的基本国际 的问题也没之后这么多。正是基于此，本文从克林 文件。 1997 年在日本京都召开的气候变化公约国 顿政府以来美国参与国际气候合作谈起，并试图分 第三次缔约国会议上通过了(气候变化框架公约〉 析这三届政府时期美国参与国际气候合作的行为特 京都议定书，2005 年2 月 16 日该《议定书》生效。 征。 它要求39 个发达的工业国家和地区保证于2012 年 一、克林顿政府时期美国参与国际气候合作 以前以 1990 年的排放量为基线，减排5.2% 的温室 克林顿时期美国政府对国际气候合作是很积极 气体。它本着公平原则对广大发展中国家在 2012 的，这一时期可以说是美国环境外交的全盛时期。 年以前的第一个承诺减排期中的减排义务不作要 美国这一