公民网络政治参与的能力基础及其夯实路径.pdfVIP

..et 每位公 公民网络政治参与的能力基础 及其穷实路径 金毅1a，2 ，许鸿艳1b (1.渤海大学政治与历史学院; b. 文学院，辽宁锦州 121013; 2. 天津师范大学政治学博士后流动站，天津 3∞387) 摘 要:公民普遍而充分地享有网络信息知情权、网络政治参与权、网络权益表达权和网络舆论监督权等网 络基本权利构成其网络政治参与的能力基础，而现实数字鸿沟的存在和加剧却造成了公民网络政治参与的能力 差距，制约影响其网络基本权利的实现。为此，要加强网络信息基础设施建设，打造公民网络权益保障基础;扩 大政府政务信息公开力度，保证公民网络信息知情权;加强公民网络技能教育培训，提高公民网络政治参与能 力;完善网络管理法律法规，保障公民网络权益表达权;以权利保障为主、权利规制为辅维护公民网络舆论监督 权，从而努力消除网络数字鸿沟，保障和提高公民网络政治参与的权益和能力。 关键词:公民;网络政治参与;参与能力;网络权利;数字鸿沟 中图分类号: 063 文献标志码:A 文章编号: 1∞2 -7408(2016)04-∞32 -04 党的十八大报告提出，要从各层次、各领域扩大公 1.网络信息知情权。它是指社会公众能够依法利用 民有序政治参与，保障人民知情权、参与权、表达权、 网络媒介收集和获取信息资源的权利和自由，也是公民通 监督权\保证人民平等参与、平等发展权利。近年 过互联网参与协商讨论和发表意愿诉求的信息前提，以及 来，随着我国移动互联网、大数据、互联网+ ..、物联 实现和维护公民合法权益、有效参与国家政治生活的重要 网、云计算等网络新兴信息技术的快速发展和普及应用， 条件。近华来，随着大数据、互联网+ ..技术、微媒 公民所应享有的知情权、参与权、表达权、监督权等基本 体平台、网络社区论坛等的出现和广泛应用，使得我国 权利也日益从制度设计走向现实，并从现实世界延伸至网 快步迈入全方位的入人都有麦克风的自媒体时代。在 络空间，使得最大多数的民众关心、参与政治成为可能， 这个时代，公民对网络新技术的广泛使用，降低了意愿表 使信息公开可以落实到每个具体的公民，使政治权力主体 达的门槛，使公民能够运用先进的网络信息技术普遍而充 及各级官员开始受到来自方方面面、全天候的监督，[l] 分地享有网络知情权，有利于某形成更为科学、准确的判 从而为公民普遍而充分实现基本政治权利，促进公民合 断，进而平等自由地表达权益诉求，合法、理性地参与国 法、理性、有序开展政治参与活动提供了政治基础和有效 家公共事务。 保障。 2. 网络政治参与权。它是指社会公众依法利用网络互 -、实现网络权利构成公民网络政治参与的能力基础 动平台，享有表达自身权益诉求，影响国家行政决策，参 权利是能力的基础，公民所能够参与公共事务的能力 与国家公共事务管理的基本权利。当前，互联网已成为推 水平，往往与其所能够获得的基本权利的程度密切相关。 动数以亿计的网民加入政治参与浪潮的催化剂，为公民的 而网络公民权是现实公民权利在网络空间