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民事诉讼法 主讲人：卓冬青 副教授【2010年3月6日，3月20日，3月27日，4月10日】 大纲 第一讲 民事纠纷与纠纷的解决机制 第二讲 民事诉讼法的修改 第三讲 民事诉讼法的基本理论 第四讲 民事诉讼当事人 第五讲 公益诉讼 第六讲 证据制度 第七讲 民事强制执行 2010年3月6日上课内容 第一讲 民事纠纷与民事解决方式 民事纠纷存在的客观性和民事纠纷解决机制的多元性 民事纠纷是指平等主体之间发生的以民事权利义务为内容的社会纠纷，它特点： 民事纠纷主体之间的法律地位平等。（2）民事纠纷的内容是对民事权利义务的争议。（3）民事纠纷具有可处分性。 解决机制自力救助、社会救助和公力救助替代性的纠纷解决方式被视为是接近正义的第次浪潮。 二、非诉讼纠纷解决方式 非诉讼纠纷解决方式含义非诉讼纠纷解决方式是诉讼以外其各种纠纷解决方式、程序或制度的总称目前尚无统一界定。界定：代替性选择性解决纠纷纠纷解决方式的基本类型 根据主持纠纷主体或第三者，可分法院附设的ADR行政机关或类似行政机关附设的ADR民间团体或组织的ADR律师主持的专业咨询或法律援助性质的ADR国际组织所设的ADR根据ADR的启动程序，可分：合意的ADR半强制的ADR强制的ADR根据ADR的处理结果效力可分：有拘束力或终局性的ADR无拘束力或终局性的ADR根据ADR机构在纠纷解决过程中的作用，可分：中立性的DR ■指导性的ADR按照ADR所解决的纠纷类型，可分：解决一般民事（包括经济）纠纷的ADR、解决特定纠纷ADR根据ADR的起源和运作方式，可分：传统型ADR现代ADR （三）较为普遍替代性纠纷解决方式2、仲裁3、调解仲裁4、小型审判5、早期中立评价纠纷解决方式的发展以美国为例 ADR是相对于诉讼而言的纠纷解决方式，是美国20世纪70年代80年代初发展起来。ADR制度中，调解是最受欢迎的一种方式社区调解、私人调解、机构调解与法庭有关的调解有收费的，也有免费。 美国调解的社会化程度很高。调解在社区、学校、医院广泛开展，而且有培训机构进行调解员培训。 ■在美国，调解也有它的制度要求： 调解是自愿的 调解是保密的。调解员对当事人进行调解不会告诉法官当事人说了什么，只是将调解的协议告诉法官。 调解员是中立的 告知同意书 自我决定。调解中始终贯彻的是当事人意思自治的原则。 在美国，选择调解方式比例：一是调解程序灵活二是私人调解具有法律效力。三 、非诉讼纠纷解决方式的积极意义 以相对平和的方式解决纠纷 中立调解人专家意见作用以妥协、而不是对抗的方式解决纠纷当事人更多机会和可能参加纠纷解决程序可能保守个人隐私和商业秘密 提供一种适应社会和技术发展变化的灵活程序 允许当事人根据自主和自律原则选择适用行为规范可能得双赢结果。四、非诉讼纠纷解决方式存在问题及发展前景 （一）问题批判 1、缺规范性和制度保障 2、可能出现廉价正义3、可能会分侵害当事人的三）发展趋势 制定《调解法》和《仲裁法》 以法律建构ADR纳入法制轨道 民事诉讼制度和程序开放性五、我国非诉讼机制的发展路径 人民调解制度呈现一种萎缩状态。 仲裁涉外仲裁与行政机关部门仲裁仲裁机制民间化、独立化仲裁受案数 六、民事诉讼与其它纠纷解决机制的协调与整合 （一）诉讼外调解与诉讼的协调与整合 1、全国法院系统调解工作的改革实践 （1）东莞模式—立案调解制度和“5+3”多元化纠纷解决机制 （2）莆田模式---调解衔接机制。其基本框架包括对外衔接和内部衔接两个部分。 （3）潍坊模式---经法院为主导，整合社会资源，建立多元纠纷解决机制。 （4）廊坊模式---人民调解、行政调解、司法调解三位一体大调解。 2、最高人民法院对调审衔接意见 2002年《关于审理涉及人民调解协议的民事案件的若干规定》首次明确人民调解协议具有民事合同的性质。2009年关于建立健全诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制的若干意见进一步对衔接作出规定确认的调解协议强制执行力。 原则上以调解协议为判决依据。 （二）仲裁与诉讼的协调与整合 建构司法性ADR，完善司法调解机制。 第二讲 我国民事诉讼法的修改 我国民事诉讼法法发展 19823月8日《中华人民共和国民事诉讼法（试行）》 1991年4月9日《中华人民共和国民事诉讼法》 （共29章，270条） 200710月28日修正（共28章，268条）二、我国民事诉讼法修改必要性 社会背景发生了巨大的变化现行《民事诉讼法》自身的粗陋和司法解释的扩张现代科技发展的需要诉讼外纠纷解决机制的要求世界民事诉讼法改革浪潮的冲击我国民事诉讼法学的长足发展。 民事诉讼法的理念 程序本位主义。程序本位主义是一种偏重、强调程序独立价值的程序哲学观，其立法指导价值： 其一，程序本位主义首先要求承认诉讼程序自身的独立价值。 其二，程