社会工作法规与政策的03-06.ppt

第三章 社会救助政策法规 第一节 城市居民最低生活保障政策法规 第二节 农村五保供养政策法规 第三节 城乡医疗救助政策法规 第四节 住房救助政策法规 第五节 法律援助政策法规 第六节 流浪乞讨人员救助政策法规 第七节 自然灾害救助政策法规 本章小结 思考与练习题;第一节 城市居民最低生活保障政策法规;一、城市低保的对象、机构和资金来源;3、具体的讲主要包括以下四类人员： （1）“三无人员”----即无生活来源、无劳动能力、无法定赡养人（抚养人或扶养人）； （2）失业人员---家庭人均收入低于低保标准的； （3）在职人员、下岗人员、离退休人员----领取最低工资或领取基本生活费或领取退休金后，家庭人均收入度低于最低生活保障标准的； （4）其他人员----家庭人均月收入低于当地最低生活保障标准的。;（二）城市低保办事机构 （三）城市低保的资金来源 ;二、城市低保标准确定的依据;三、城市低保金的申请、审批和发放程序;低保工作流程图（社区层面）;（三）上述流程概括起来有三个程序： 申请---审批---发放;四、城市低保的管理与监督;1、对审批工作人员的处罚 2、对低保对象的处罚;第二节 农村五保供养政策法规;一、农村五保供养的对象与内容 （一）对象 法律依据----2006年1月11日 国务院颁布《农村五保供养工作条例》 1、三种“三无”的人 2、三种法定义务人无能力的人;（二）内容 对五保对象在吃、穿、住、医、葬（教）方面给予生活照顾和物质帮助。 二、农村五保供养的标准与形式 （一）农村五保供养的标准 1、一般原则-----农村五保供养标准不得低于当地村民的平均生活水平， 2、增长机制------根据当地村民平均生活水平的提高适时调整。 3、标准的制定 （二）农村五保供养的形式 一是集中供养 二是分散供养 ;（三）五保供养的资金 三、农村五保供养的申请与审批程序 （一）农村五保供养的管理体制 （二）农村五保供养的申请与审批程序 1、一般程序： 本人自愿申请→ 村委会民主评议 →乡镇政府审核 →县级民政部门审批 ;农村五保户供养申办程序流程图;（三）农村五保供养的核销 所谓核销就是县级民政局将《农村五保供养证》注销。 有以下两种情况，由村委会或五保供养机构向乡镇政府报告，乡镇审核后报县级民政局核销《农村五保供养证》： 1、五保对象已不符合供养条件； 2、五保供养对象死亡。 ;四、农村五保供养的管理与监督;第三节 城乡医疗救助政策法规;一、城乡医疗救助的对象 法律依据----民政部、财政部、卫生部2003年联合发布《关于实施农村医疗救助的意见》和2005年发布的《关于建立城市医疗救助制度试点工作的意见》;（一）城市医疗救助的对象 1、未参加职工基本医疗保险的低保对象； 2、已参加职工基本医疗保险担负担仍较重的人员及其它特殊困难群众。 （二）农村医疗救助的对象 1、五保户、贫困户家庭成员； 2、地方政府规定的其他贫困农民。 ;二、城乡医疗救助的形式 （一）城市医疗救助的形式 主要有三种： 1、社会力量资助； 2、城市医疗救助基金补助； 3、医疗机构减免有关费用。 ;（二）农村医疗救助的形式 ???三、城乡医疗救助的申请与审批程序 申请→ 核查→审批 三个程序 ;四、城乡医疗救助基金的筹集和管理 （一）城市医疗救助基金的筹集和管理 （二）农村医疗救助基金的筹集和管理 ;第四节 住房救助政策法规;一、城镇最低收入家庭廉租住房保障面积与保障形式 （一）法律依据----2003年建设部、民政部于2003年颁布《城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》和2005年发布的《城镇最低收入家庭廉租住房申请、审核及退出管理办法》 （二）保障面积 （三）保障方式（廉租住房可以采取三种方式）： ;二、城镇最低收入家庭廉租住房的申请与审核程序 （一）申请廉租住房的条件 （二）申请与审核程序 三、城镇最低收入家庭廉租住房待遇的享受 （一）申请租赁住房补贴和实物配租家庭的轮候 1、轮候 2、预先解决;3、变更登记、取消资格 4、按轮候发放住房补贴或配租廉租房;（二）城市最低收入家庭廉租住房的享受 1、租赁住房补贴的享受;2、实物配租的享受;2、租金减免的享受 ;四、城镇最低收入家庭廉租住房的年度复核与退出 （一）复核;（二）退出;第五节 法律援助政策法规;一、法律援助的范围 （一）含义、依据 法律依据------2003年《法律援助条例》 （二）对象----经济困难的公民 （三）范围 ;二、法律援助的申请和审查程序 （一）申请 （二）审查 三、法律援助的实施 （一）指派辩护人或律师 （二）终止法律援助 （三）结案程序 （四）法律咨询服务 ;第六节 流浪乞讨人员救助政策法规;一、流浪乞讨人员救助的对象、形式与内容