第三章 社会保障的坏涅本理论 2011-9月.ppt

第三章 社会保障的基本理论;第一节 社会保障的理念及水平;理念;之一 维护和实现本国公民的人权 ;社会保障权确认历程;联合国《世界人权宣言》（1948）明确把社会保障权列为基本人权；《世界人权宣言》 联大《经济、社会、文化权利国际公约》（1966）； 20世纪50年代以来，欧、美、亚、非等区域性国际人权文献； 166个联合国成员国政府代表团和1400多个非政府组织参加的维也纳世界人权大会通过的《维也纳宣言和行动纲领》（1993），确认社会保障权是一项基本人权。 ;《世界人权宣言》;中国《宪法》;;之二 社会共同责任 ; 实质：“将不幸集中于一人之意外危险及由此而生之意外损失，透过保险面分散于社会大众，使之消化于无形”。——印证了“社会安全” 说； 中国社会保障制度的变革：养老、失业、医疗保险由“企业统筹”到“个人账户与社会统筹相结合” 。 瑞典社会主义??造旨在福利，贫民吃饱是城市责任。 ;之三 公平与效率辩证统一理念;1.公平分类：;;拼爹游戏;2）公平的规则体系： 分配规则、评价或裁判规则公平； 无辱骂、无歧视、无骚扰、无虐待——东莞一家鞋厂招聘启事的“保证条款”;3）公平的适用领域：;我国基尼系数在10年前越过0.4的国际公认警戒线后仍在逐年攀升，贫富差距已突破合理界限。城乡居民收入比达到3.3倍、上市国企高管与一线职工的收入差距在18倍左右、国有企业高管与社会平均工资相差128倍。 俄罗斯《真理报》：2005年莫斯科百万富翁展览会上，有俄富翁斥1000万美元巨资购买了一座岛屿。吸引莫斯科市88000名百万美元富翁和33名亿万富翁的注意力，一个23克拉的钻石笔、一辆黄色悍马吉普车、赛马、一个有高尔夫球那么大的钻戒、用美元纸币制成的衣服。价值3.5万欧元的香水，一部140万欧元的手机，一座高达2400万欧元的海岛，竟然吸引了4万名俄罗斯富翁的疯抢，以致阔老们最后总计狂花5亿欧元。 目前的中间阶层充其量仅占总人口的20％，贫困人口则占60％以上，富裕群体只有6％—7％。除此之外，还有300万本应属于中间阶层但从收入状况考察又归属为贫穷阶层的知识分子。（2005）;《福布斯》：过去5年中，有超过1000亿美元的资本流出俄罗斯，其中相当一部分被用于购买英国的住宅。 最新调查结果显示，最近一年半，英国伦敦售价达千万英镑的大宅院一半以上被俄罗斯人买走，甚至有人开玩笑说，俄罗斯人已经买下英国的半壁江山。 “民意研究全俄中心” 调查：只有7%的俄国人对俄罗斯出现如此众多的富翁感到自豪，39%的受调查者为此感到耻辱，许多人甚至称富豪榜是俄罗斯的“窃贼榜”。 ;（二）效率 投入与产出或成本与收益的比率。 社会资源有效使用与配置。 1.经济效率：一般取决于劳动工具技术水平的高低，劳动者素质水平的高低，劳动组织管理方式是否科学合理，生产关系的优劣。 2.社会效率：消耗已有的社会资源与创造新的社会资源的比率。;3.辩证关系 ;（三）社会保障与公平、效率的关系 ;世界上最富有的国家排名（人均财富） 1. 瑞士 648241 2. 丹麦 575138 3. 瑞典 513424 4. 美国 512612 5. 德国 496447 6. 日本 493241 7. 奥地利 493080 8. 挪威 473708 9. 法国 468024 10. 比利时/卢森堡 451714 ;关系二 完善的社会保障制度可以促进效率;适度关系;例证一 ：欧洲;;在欧洲经常听到一句笑话：“瑞典这个国家会在7月关闭。”每年这个季节，社会好像进入停顿状态。大多数人关上办公室的门，去森林或海滨度假。按规定，当地人一年可以享受5周的带薪休假，因此，瑞典人大多选择天气最好的7月。 瑞典还有全免费的教育和近乎免费的医疗。如果因病无法工作，还能获得至少75%的工资……感觉上，瑞典的社会形态真的很接近社会主义。 ;瑞典开始对雇主减税，鼓励他们雇用长期失业的年轻人，并计划卖出政府在通讯和航空公司的股份。还计划减少一般失业人群的社会福利，实行更具弹性的就业合同，增强雇主解聘员工的权利。 法国新任总统萨科奇 ：减征4%的税收以及社会保障费用；增加劳动合同的弹性，雇主在解聘员工方面获得更大的便利性；豁免对超时工作以及社会保险费用的征税。;例证2 中国;二、社会保障水平;政治与社会结构;美国婴儿潮第一人开始申请社会福利保障（2007年10月17日） 61岁的马里兰州居民凯瑟琳申请享受社会福利保障，这个举动被认为具有代表性和