浅谈2017年全省建筑管理工作要点摘要.docVIP

2017年全省建筑管理工作要点 一、总体思路 认真贯彻《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》、《国务院办公厅关于大力发展装配式建筑指导意见》，紧紧围绕省政府重点工作和建筑业改革发展大局，牢牢把握固定资产投资力度加大、新型城镇化速度加快的发展机遇，以推进建筑业改革发展为核心，以转变行业发展方式为方向，以优化行业发展环境、扶持企业发展为重点，以完善一体化工作平台、强化施工现场标准化为基础，以推进工程总承包、工程担保、木结构建筑、运用大数据监管、实现智能化电子审批为突破点，实现全省建筑业绿色、创新、协调、可持续发展。 二、发展目标 全年计划完成建筑业总产值2350亿元左右，同比增长3%；开工建设装配式建筑50万平方米。 三、重点工作 （一）大力扶持企业发展。 1.加大政策支持。围绕建筑业改革发展，深入企业调研，梳理制约发展的瓶颈问题，依法修改、废止不适应企业发展的政策规定，制定和完善加快建筑业改革发展的相关配套政策。 2.加大帮扶力度。建立重点扶持企业名录，依据2016年企业发展、完成产值、信用评价等情况，确定省级重点扶持企业32户，给予重点扶持。加强与国税部门沟通联系，加大“营改增”指导，尽快适应“营改增”工作。 3.减轻企业负担。一是推行保函制度，对保留的四类保证金，在推行银行保函代替保证金的同时，积极推进工程担保机构担保，建立大型工程担保机构登记推荐制度，建立建筑市场信用体系，实行差异化费率。二是建立涉企收费清单，减轻企业负担。 （二）增强市场开拓能力。 4.创新发展模式。支持企业提升资本运作和创新能力，向上下游产业延伸，实现跨行业、跨产业融合发展。支持有条件的企业采取“金融平台+设计+施工+项目”的运作模式，参与PPP项目建设，特别在地铁、轨道交通、城市综合管廊、棚户区改造、环境综合整治等方面取得突破。 5.鼓励联合体投标。对于本省企业单独施工或投融资建设有困难的标志性、大型工程项目，引导由中直、外省大型企业与我省建筑业企业组成联合体投标，带动我省企业发展。 6.实施“走出去”发展战略。引导本省企业利用我省汽车、石化、建材、冶炼、装备制造、农林牧等优势行业走出去建设产业基地（园区）及重点项目的机会，拓展国内国际建筑市场。 （三）加快建筑业转型升级。 7.推进工程总承包。在长春、吉林、四平等地开展工程总承包试点，优先在装配式建筑、木结构公共建筑、城市综合管廊、海绵城市建设等项目上采用工程总承包。在政府投资项目上，推广四平市工程项目管理经验。 8.发展装配式建筑。以省政府办公厅文件印发《关于大力发展装配式建筑的实施意见》，以长春、吉林、延边为积极推进地区，先行开展试点示范工作。积极推广钢结构建筑的应用，加快商品住宅全装修步伐，开工建设40万㎡以上的装配式混凝土结构、钢结构建筑项目，完成亚泰集团长春建筑工业化制品产业园一期工程建设。 9.推进木结构建筑产业化试点。贯彻落实《吉林省人民政府办公厅关于推进木结构建筑产业化发展的指导意见》，围绕长白山旅游开发项目、珲春市木墅湾项目、长春市游泳馆等，开工建设10万㎡木结构建筑试点项目，试点推进以设计为龙头的工程总承包模式。推进长春新区“木结构建筑产业化发展聚集区”、“珲春市木制品加工产业园”、“吉林森工林产品展示展示中心”规划建设。 10.推进建筑科技创新。探索“互联网+建筑业”发展，支持行业协会联合企业建立材料设备集中采购平台，推广BIM技术在大型复杂项目施工中的应用，提升项目精细化、协同管理能力。加大建筑扬尘治理力度，倡导绿色建筑施工，推广建筑垃圾现场无害化处理技术，实现资源再生利用。 （四）强化两场联动机制。 11.强化施工现场标准化管理。组织开展省、市标准化管理示范工地评选工作，将覆盖面扩大到所有县（市）。落实获奖项目经理、总监理工程师投标时加分政策，发挥示范引领作用，激发企业创优争先积极性。 12.运用大数据进行监管。完善一体化平台建设，督促各地在工作中全面使用一体化平台，运用大数据进行统计、分析、决策，实施项目全过程管理，动态开展全省建筑工程、市政公用工程施工总承包企业信用综合评价，逐步向其他类别施工总承包企业扩展。强化评价结果应用，建立违法违规企业“黑名单”，实施差异化管理，实现信息共享、互联互通、统一管理。 （五）打造新型建筑业队伍。 13.加强建筑业队伍建设。加强企业资质、人员资格及外埠入吉企业管理，加强代表工程业绩入库管理，上半年试行建筑业企业资质智能化电子审批。实行建筑业企业资质申报业绩信息公示制度，对资质申请过程中弄虚作假的企业，记入不良记录，在一体化平台上公布。调整优化人才结构，逐步解决专业不全、人证不符、无证上岗等制约行业发展的瓶颈问题。切实加强事中、事后监管，制定《建筑施工现场项目管理人员配备办法》，落实关键岗位人员责任，提高管理水平。 14.创新