2013 年金山区食品安全状况报告.docVIP

2015年金山区食品安全状况报告 上海市金山区食品安全委员会办公室 上海市金山区市场监督管理局 2015年是金山区市场监管体制改革后正式开始运作之年，在区委区政府的正确领导下，我区各食品安全监管部门按照习总书记提出的“四个最严”工作要求，街镇（金山工业区）落实属地责任，坚持求实创新，以创建国家农产品质量安全区为契机，根据市委、市政府的工作任务要求，圆满完成了全区年度食品安全工作任务。 食品安全状况保持稳中可控，各项主要指标良好：一是食品检验合格率保持稳定。本区共抽检食品4986件，平均合格率94.02%，同比增长0.7百分点；其中侧重于以发现风险隐患为目标的监督性抽检合格率9%，同比增长0.7个百分点；侧重于体现区域流通消费主渠道食品安全总体状况的评价性抽检合格率99.49%，同比增加1.49个百分点；快速检测食品94242项次，合格率99.4%；检测生猪尿样8000份，合格率100%。二是案件查处力度继续强化。共办理食品行政案件517件，罚没款183.7万元，全年共查破危害食品安全犯罪案件18起，同比增加50%，抓获犯罪嫌疑人26人。三是社会共治的格局持续深化。加大食品安全举报奖励政策宣传力度，完善举报投诉受理、查办以及奖励制度，全年共申请举报奖励89笔，发放奖励12.68万元，同比增长181%；发挥媒体、监管部门、街镇（金山工业区）作用，开展食品安全宣传610场次。 审批效能大大提高，市场活力不断释放 2015年，我区市场监管体制改革后，原工商注册科、原食药监局许可科及原质监局组织机构代码窗口，合并为市场监督管理局注册许可科，实现了“一门式受理”，有效提升了市民的办事效率。截至2015年底，全区共有食品生产、流通、餐饮等许可证14902张，同比增加9.7%。其中，食品生产许可证178张，同比增加7.2%，食品流通许可证10525张，同比增加7.4%，餐饮服务许可证4199张，同比增加16%（见图1）。 从图1可见，食品流通许可证占到了71%，与去年、前年基本持平，仍然呈现流通行业占较大比例的现象。从2011年至今的发展趋势看（见图2），本区获得食品生产许可的企业数变化不大，食品流通行业获证主体数量小幅增长，较去年增加7.4%，但自2011年到2015年底，获证主体数量比2011年底增加了36%。餐饮服务许可获证主体量同去年相比，增幅明显，达到16%，这可能是由于我区今年引进了大型商业广场，同时也提示随着我区经济的发展，食品安全监管工作任务逐年增加，今年尤其是餐饮环节的监管任务大幅增加。 图1 2015年食品生产、流通、餐饮许可证构成 图2 各食品环节持证数1.食品生产企业许可情况。2015年全区新发《食品生产许可证》30张，延续29张，变更15张，注销10张。截至2015年底，本区共有114家食品生产企业获得178张《食品生产许可证》，11家食品添加剂生产企业获得11张《工业产品生产许可证》。 同去年相比，获证食品生产企业的数量小幅增长，增长率为10.7%。2.食品流通经营主体许可情况。2015年本区共新发《食品流通许可证》912张，变更561张，延续837张，注销381张。经营主体情况见图3。 图3 2015年金山区食品流通经营主体情况 从经营主体来看，2015年我区从事食品流通经营主体中有约六成是个体工商户，达6637户，近四成是内资企业，这两类主体较去年的增幅个体工商户增加5.6%，内资企业增加8.5%。 3.餐饮服务经营主体许可情况。2015年本区共核发《餐饮服务许可证》635张，延续439张，变更83张，注销338张。截至2015年底，本区共有4199户餐现制现售单位195户。（见图4）。从图5可以看出，随着我区经济的不断发展，2015年我区公共餐饮单位的数量大幅增长，同比增长16.6%，较去年增加440家。 图4 2015年金山区餐饮服务单位构成情况 图5 金山区餐饮服务单位构成变化趋势 4.生猪屠宰场设置情况。本区原有2家生猪定点屠宰场2015年10月15日枫泾屠宰场关闭，现有1家生猪定点屠宰场。2015年完成生猪屠宰检疫分别为枫泾屠宰场（年屠宰量10.4403万头）和漕泾食品购销站（年屠宰量4.5983万头），全年共屠宰生猪15.0386万头，同比减少38.1%。开展分级分类监管，企业主体责任 2015年5月26日我区市场监管体制改革后，原街镇（金山工业区）食品药品监管所与原工商所合并成立了市场监督管理所（以下简称“市场监管所”），监管力量继续下沉，对辖区113家食品生产企业实施量化分级和分类管理（1家由于未正常营业未评级）。质量安全保证能力较强的A级企业共31家，占总数的27%；一般的B级企业共73家，占总数的65%；较弱的C级企业共9家，占总