4.2权力的行使：需要监督教程.ppt

(2007年海南高考）近年来，我国政府把实行科学民主决策、推进依法行政、加强行政监督作为政府工作的三项基本准则。从监督体系上看，对我国政府具有外部监督职能的中央国家机关有( ) ①全国人民代表大会 ②国家监察部和国家审计署 ③最高人民法院和最高人民检察院 ④中国人民政治协商会议 A．①③ B. ①④ c．③④ D．②④ 第四课 我国政府受人民的监督 1.我国公民可以通过哪些渠道进行民主监督? 2.阅读教材，思考为什么要监督政府的权力？ 信访举报制度 人大代表联系群众制度 舆论监督制度 监督听证会 民主评议会 网上评议政府 回顾与思考 一、对政府权力进行制约和监督 权力是一把双刃剑，“成也权力，败也权力”。怎样约束政府及其公职人员滥用权力成了全民思考的话题。 为什么说权力是一把双刃剑，“成也权力，败也权力”？ （一）为什么要对政府权力进行制约和监督？ 1、必要性： (1)根本原因 我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主，政府的一切权力属于人民，政府必须自觉接受人民的监督。 用得好 指挥得法，令行禁止， 造福人民。 被滥用 会滋生腐败，贻害无穷。 (2)权力是把双刃剑 ——为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督。 2、重要性 坚持依法行政、做好工作的必要保证 2）才能提高行政水平和工作效率，减少和防止工作失误 3）才能防止滥用权力、以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁 4）才能真正做到权为民所用，造福于人民，建立起一个具有威信的政府 1）才能更好地合民意、集民智、聚民心 ，作出正确决策 （一）为什么要对政府权力进行制约和监督？ （决策环节） (执行环节) （监督环节) （综述） （二）怎样对政府的权力进行制约和监督？ 十八大以后落马的国家、省部级高官 ●四川省委原副书记李春城 ●中央编译局原局长衣俊卿 ●国家发改委原副主任刘铁男 ●安徽省原副省长倪发科 ●四川省文联原主席郭永祥 ●中央政治局委员，重庆市委书记:薄熙来。 ●内蒙古自治区党委原常委、统战部原部长王素毅 ●广西壮族自治区政协原副主席李达球 ●国资委原主任蒋洁敏(正部级、十八届中央委员) ●中石油集团原副总经理王永春(十八届中央候补委员) ●南京市原市长季建业 ●遵义市原市委书记廖少华 ●湖北省原副省长郭有明 ●湖北省政协原副主席陈柏槐 ●江西省人大常委会原副主任陈安众 ●黑龙江省亚布力度假区领导小组常务副组长付晓光(副省级) ●湖南省政协原副主席童名谦 ●公安部原副部长李东生(正部级，十八届中央委员) ●四川省政协原主席李崇禧(正部级) ●全国政协经济委员会原副主任杨刚 ●中共中央政治局原常委、政法委书记周永康(正部级) ●中共中央军委副主席徐才厚 我的权力太大，监督机构对我形同虚设。-----原广西玉林市委书记李乘龙 “贪欲太大，停不了手。” ----李真 “我感觉制度上的漏洞还是太多。” ---原哈尔滨市副市长朱胜文 ‘‘自己是搞监督工作的，又是一把手， 没有人敢监督我，致使问题越来越严 重。” ——彭晋镛 贪官感言 思考：作为高级政府官员为什么会出现如此严重的违法乱纪、滥用权力的现象？ 思想根源（内因）：长期以来不注重思想意识改造，法治理念淡薄，个人主义、享乐主义滋生。 制度根源（外因）：缺乏必要有效的制约和监督。 制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至走向反面。 毛泽东说“只有让人民起来监督政府，政府才不敢松懈；只有人人起来负责，才不会人亡政息。” 习近平总书记在中纪委第二次全体会议上讲话时指出,要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成： 不敢腐的惩戒机制 不能腐的防范机制 不易腐的保障机制 1、关键是健全权力运行的制约和监督体系 （二）怎样对政府的权力进行制约和监督？ 1、有效制约和监督权力的关键 ——健全权力运行的制约和监督体系 1、知屋漏者在宇下，知政失者在草野。 2、要防止滥用权力，就必须以权力制约权力。 人民的监督 权力之间的制约 东汉·王充 法·孟德斯鸠 问：两种观点分别反映了什么样的监督体系？ 孟德斯鸠强调的是法制监督，典型形式是西方的三权分立，虽然能够有效制约权力，防止专制，但又往往造成相互扯皮，影响政府效率。 王充的观点强化了民主监督，尊重了人民的权利，但却缺少强制力。 + （二）怎样对政府的权力进行制约和监督？ 1、有效制约和监督权力的关键