城乡建设防灾减灾十二五rdquo;规划.docVIP

城乡建设防灾减灾“十二五”规划 住房和城乡建设部  目 录 序言 一、发展现状和面临形势 1 （一）发展成就 1 （二）主要问题 5 （三）面临形势 6 二、指导思想、基本原则和规划指标 8 （一）指导思想 8 （二）基本原则 8 （三）规划指标 8 三、主要任务 10 （一）加强法规、标准、制度建设 10 （二）全面开展城乡规划编制实施 11 （三）积极推进防灾避难场所建设 12 （四）确保市政公用设施抗灾能力 13 （五）提高城乡房屋建筑抗灾能力 14 （六）提高灾害应急和恢复重建能力 15 四、保障措施 15 （一）加强队伍建设与政策研究 15 （二）推动抗灾科学研究与成果转化 16 （三）开展防灾减灾教育与国际合作 17  序言 根据《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和住房城乡建设部“十二五”发展规划编制工作要求，制定本规划。本规划是住房城乡建设事业“十二五”专项规划之一，内容涵盖城乡防灾规划、房屋建筑和市政公用设施抗灾设防、城乡加固改造和灾后恢复重建，是各级住房城乡建设主管部门履行公共服务职能、制定防灾减灾政策、安排防灾减灾工作的依据。  城乡建设防灾减灾“十二五”规划 一、发展现状和面临形势 “十一五”期间，我国国民经济保持了平稳快速发展，住房城乡建设系统在总结防御和应对特大自然灾害经验的基础上，突出工作重点，注重工作实效，经过全系统共同努力，成功应对