广西节能“十二五”规划 - 广西壮族自治区人民政府.docVIP

前 言 节能是我区缓解能源瓶颈制约的重要途径，是加快转变经济发展方式的重要举措，是面临的一项长期和紧迫的战略任务。为节能目标，《中华人民共和国节约能源法》 （三）结构调整节能成效显著。全面完成淘汰落后产能目标任务，五年累计淘汰落后火电126.6万千瓦、炼铁241.4万吨、炼钢504.9万吨、铁合金31.6万吨、水泥892.8万吨、造纸70.45万吨、电石4.7万吨、酒精5.7万吨、味精2万吨、柠檬酸1万吨和皮革13万标张，累计节能700万吨标准煤左右。重点行业先进产能比重明显提高，大型、高效装备得到推广应用，制糖企业全部实现热电联产，日产4000吨新型干法水泥生产企业全部实现利用纯低温余热发电，火电单机30万千瓦亚临界及以上发电机组装机容量占全部火力装机容量的比重超过87%。 （四）技术进步节能贡献突出。从2005年到2010年，我区能源加工转换效率从47.92%提高到61.35%，能源利用效率明显提高。22种主要工业品中的13种单位产品能耗显著下降，其中联碱法纯碱双吨产品综合能耗累计下降47%，机制纸及纸板综合能耗下降31%，吨水泥综合能耗下降27%，吨钢综合能耗下降16%，火力发电标准煤耗下降15%，单位合成氨综合能耗下降15%，单位电解铝综合能耗下降10%，单位氧化铝综合能耗下降7%，多种工业品单位产品能耗达到全国平均水平。 表1：2010年我区部分主要单位产品能耗与全国比较 指标名称 计量单位 我区单耗 全国单耗 联碱法纯碱双吨产品生产综合能耗 千克标准煤/吨 287 294 吨水泥综合能耗 千克标准煤/吨 89 95 吨钢综合能耗 千克标准煤/吨 585 590 炼铁工序单位能耗 千克标准煤/吨 412 430 硅锰合金工序单位能耗 千克标准煤/标准吨 924 1070 单位氧化铝综合能耗 千克标准煤/吨 351 532 单位电解铝综合能耗 千克标准煤/吨 1670 1761 单位精锌（电锌）综合能耗 千克标准煤/吨 865 1057 电厂火力供电标准煤耗 克标准煤/千瓦时 330 342 （五）重点节能工程加快推进。全面实施国家十大重点节能工程，累计利用国家及自治区节能技术改造资金6.3亿元，支持工业锅炉（窑炉）改造、电机系统节能、能量系统优化、余热余压利用、工业沼气利用等节能改造工程420项，形成450万吨标准煤的节能能力；实施合同能源管理项目18项，累计节能3.5万吨标准煤。扎实推进新型墙体材料革新工程，2010年新型墙体材料产量突破140亿块标砖，占墙体材料总量的比重超过50%，节能86万吨标准煤以上。组织实施绿色照明工程，推广节能灯1000万只，节约电力2亿千瓦时。 （六）节能管理体系不断完善。成立以各级政府主要领导为组长的节能减排工作领导小组，各相关部门增设节能工作专门机构，形成各级各部门上下联动、齐抓共管、共同推进的节能管理体系。与各市签订节能目标责任状，逐级分解节能目标任务，严格实施节能目标责任现场评价考核及问责，形成目标明确、责任清晰、逐级考核的节能目标责任考核体系。认真落实国家节能法律法规，制定实施固定资产投资项目节能评估和审查制度，实施合同能源管理财政奖励和税收优惠政策，不断完善财税、价格、金融支持政策体系。培育扶持发展能源审计、节能评估和咨询服务机构，扩充壮大节能统计监测监察队伍，建立自治区、市两级节能监察中心，构建节能预警预报机制，加快建立技术专业化、服务市场化、管理规范化的节能服务体系。广泛开展节能降耗宣传，新闻媒体的舆论引导和监督作用得到充分发挥。 二、存在的主要问题 （一）节能目标实现途径单一。我区作为后发展欠发达的地区，经济发展水平低，生产生活条件差，加快推进工业化城镇化是当前阶段的首要任务。“十一五”时期，全区工业增加值占地区生产总值比重从2005年的31.7%提高到2010年的40.3%，工业内部结构中资源型产业比重持续上升，高耗能低产出的粗放型生产模式没有得到根本改变，导致结构节能对全社会节能的贡献不足，过多地依赖于技术节能手段。 （二）企业生产技术仍然落后。“十一五”期间，我区虽然大力推进技术改造，淘汰一批落后产能，但由于发展基础差底子薄，企业生产技术与全国平均水平特别是发达地区水平相比仍然存在很大差距，2010年全区约60%的工业主要单位产品能耗没有达到全国平均水平，与全国先进水平比较差距更大。一些主要行业工艺技术和生产装备落后，目前全区建材行业立窑水泥生产能力仍占40%以上，冶金行业高炉主力炉型大部分在1000立方米以下，燃煤锅炉运行平均效率仅60%左右。 表2：2010年我区部分主要工业品单位产品能耗与全国比较 指标名称 计量单位 我区单耗 全国单耗 机制纸及纸板综合能耗 千克标准煤/吨 662 394 原油加工单位综合能耗 千克标准油/吨 3