香港公务员能力提高培训情况调查及启示论文.docVIP

　　香港公务员能力提高培训情况调查及启示论文 .freelPA学位教育。公务员培训处还举办国家事务研习活动，除了现有由中山大学、清华大学和国家行政学院举办的研习课程外，还委托北京大学由2004年起为香港的高级公务员开办课程。该处也会增拨资源举办培训课程，以便配合香港与内地，特别是大珠三角经济进一步融合的趋势。 ——为了开阔公务员的视野与经验，香港政府坚持实施政府总部实习计划，该计划专为中高级职系公务员而设。每年会安排不同部门及职系的人员到各政策局实习，担当助理秘书长职务、扩阔视野、了解宏观政策制定过程、汲取实际的工作经验。或与私营机构作交换计划，通常为期半年。2004年有12名公务员参与了此计划。另外，从2002年起香港政府先后与上海、北京、杭州及广东省政府达成协议，互派两地中高级公务员，安排进行为期三至六个月的对口实习交流。目前有十位内地公务员派驻香港进行交流实习，同时，香港特区政府有十位公务员派驻内地政府。交流计划的主要目的是让两地公务员增广见闻、扩阔视野、推动双方学习和借鉴彼此的经验与专业知识，及帮助双方建立更密切的伙伴关系和更紧密的沟通。 （五）培训特点：突出“四个性” 香港公务员能力培训的最大特点是“四个性”：即针对性、实用性、多样性和有效性。一是培训内容的针对性。公务员培训处根据不同部门或职系的业务需要，按照不同层次、不同类型、不同职位的公务员的不同需要，设计不同的培训内容。培训处为公务员准备多样性的容易掌握的课程供其选择。公务员自主选择实用性与短期性的课程，追求“学以致用”、“立竿见影”。二是培训效果的实用性。实用是香港公务员培训的重要原则。在香港各培训机构，“培训重点解决怎么做的问题”的观念深入人心。基于这一认识，香港公务员培训不仅重视基础理论的学习与教育，而且更为重视以实践为基础、以问题为中心，强调运用现有的知识，特别是新知识解决实际问题，重点培养学员分析问题与解决问题的能力。在安排培训内容时，香港公务员培训还坚持“有效培训”的原则，以现实需要为依托，着重培养公务员的能力，强调课程的实用性，提出适应性课程设置。虽然公务员培训处和外间培训机构的课程设置不尽相同，但都坚持以工作目标为标准，以员工的需要为内容，以工作实际为重点，注重各项技能的训练，绝少空洞理论与说教。近年来大致围绕公务员的专业素质、领导才能、交际协调、国家事务等四方面的能力来进行。这种培训与工作实践结合更紧，既有利于提高业务能力，更利于提高决策、管理能力，收效更大。三是培训方法的多样性。香港公务员培训以培养实际操作能力为中心，广泛采用案例教学、模拟教学、现场观摩、理论讲授、练习、小组辩论、角色扮演、经验分享等教学方法。从1990年开始，大部分课程采用“体验式”学习方法进行教学。这种“互动”的学习方法，学员通过思考、实行、总结、体验把概念、理论内化为自己的行动；学员的学习从被动变为主动，学习与获得知识、信息的渠道从单向转向双向，从封闭转向共享（学员与学员之间、学员与教员之间）；学习过程的控制从教员中心转向教员与学员、学员与学员之间的相互配合；教师的角色转化为“促导员”，收到了教学相长、经验共享的效果。四是注重培训结果的有效性。香港的公务员培训，不管是内设部门组织的培训，还是社会培训机构组织的培训，都非常重视效果评估。量化评估贯穿培训始终，从了解公务员和各部门的培训需求到课程结束后的跟踪反馈，香港公务员培训处设计出了一系列评估量化表，并对回收的评估表进行详细的分析，对培训课程优存劣汰，并找出保留课程需要改进之处。评估一般分三步进行。第一步课程结束由学员对培训效果进行正式评估；第二步课程结束3 个月或半年后由学员的上级和同事对培训者的实际效果进行评估；第三步对培训课程给政府和各部门工作带来的影响进行评估。现在香港的公务员培训已经成为一种丰富的、有用的和轻松的学习生活，而不再是一种单调的、冗长的和大而无当的讲座。 （六）培训机制：考核与培训相结合，推广360度绩效评估计划 在香港公务员制度中，考核与培训二者相互联系互相促进，建立了考核指引培训，培训促进工作的良性循环机制，保证了公务员能力培训的针对性、实用性、多样性和有效性。在公务员考核中，根据岗位职位分类和“关键才能”的要求，督导员与考核对象一起商讨对象是否达到了岗位核心素质的要求，明确确定哪些方面需要强化和发展，最终形成一份有关培训需求的行动计划，具体指明需要培训的课程、时间和复查日期。该计划作为考核报告的一部分收录存档，并交部门培训机构备案。培训机构根据部门考核的总体情况安排培训活动，最后将培训结果反馈给督导员、部门长官和受训者本人。目前，培训处已为接近100 个职系引入以“关键才能”为本的评核制度。 香港政府还采用了一套360度绩效评估计划，对每一位领导人员， 都要进行绩效评估。即既要