气候变化挑战与中国经济低碳发展.pdfVIP

专 题 专 稿 气候变化挑战与中国 经济低碳发展 庄贵阳 由温室气体排放带来的全球气候变化问题日益引起国际社 极应对气候变化挑战。 会的广泛关注。气候变化被认为是21世纪人类面临的最复杂的挑 虽然国际社会对全球气候变暖的科学认识不断加深，但各国 战之一。从 年《联合国气候变化框架公约》签署到 年《京 对温室气体减排的负面经济影响仍然有很多担心。 年 月， 1992 2005 2007 5 都议定书》生效，再到后京都谈判艰难上路，一个涵盖国际政治、经 政府间气候变化专门委员会（ ）第三工作组关于减缓气候变 IPCC 济、技术、法律、环境等各方面的国际气候制度已经形成并处于不 化经济影响评估的第四次报告特别强调，未来温室气体排放取决 断演化的进程之中。国际气候谈判已不只是单纯的环境事务，而是 于发展路径选择，可以较低的宏观经济成本把大气中温室气体浓 涉及到未来各国争取发展空间和选择发展道路的问题，关乎各国 度稳定在较低水平。全球未来的温室气体排放增长主要来自发展 重大的政治和经济利益。未来20年是中国社会经济发展的重要机 中国家，中短期经济减排潜力很大。减缓气候变化涉及成本和政策 遇期，也是控制全球温室气体排放的关键时期。全球气候变化背景 选择，如果考虑社会成本，从经济上看，减缓成本并不高，关键是要 下的中国经济如何发展，成为摆在决策者面前迫切而现实的问题。 制定减排政策、措施和手段。而且，减缓气候变化可确保社会经济 的可持续发展。[1] 一 后京都时代中国面临的气候变化挑战 、 中国目前正处于资本密集型工业化和城市化阶段，在国际贸 气候变化问题在2007年陡然升温。在2007年年初的达沃斯 易分工的大格局下，中国正在成为“世界加工厂”，投资规模在中国 世界经济论坛年会上，气候变化超过恐怖主义、阿以冲突、伊拉克 乃至世界历史上几乎都是前所未有的。仅仅在能源部门，在过去几 问题成为压倒一切的首要问题。4月联合国大会首次对气候变化 年里平均每年新装发电能力达50兆瓦，总投资规模超过300亿人 民币。 报告指出，到 年未来全球能源基础设施投资将超 与安全问题进行了讨论。 月，气候变化再次成为八国集团峰会的 IPCC 2030 6 过 万亿美元。据国际能源机构估算，从 — 年，中国能 首要议题。 月的联合国大会、 会议， 月的中欧首脑会议、 20 2001 2030 9 APEC 11 源部门需要投资 万亿美元，其中 要用于电力投资。能源基 12月在印度尼西亚巴厘岛举办的 《联合国气候变化框架公约》第 2.3 80% 础设施建设对长期温室气体排放具有较大影响。 年中国供电 十三次缔约方会议，都将专题商讨应对气候变化的国际协定。 2005 标准煤耗为 克，目前最先进的 万千瓦火电机组的单位煤 在欧盟等国的积极推动下， 年的八国