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构建科学城市防洪排涝体系思考及探析摘要：本文根据杭州市区水文及地形条件，通过分析造成城市洪涝灾害的几个主要原因，结合美国休斯顿的先进防洪经验，对在城市化发展的背景下构建杭州科学城市防洪排涝体系进行了探讨。 关键词：杭州 城市化 防洪排涝 体系 前 言 近些年由于全球性的气候异常，杭州遭遇突发性灾害天气逐渐增多，受灾程度也十分严重。2007年，台风“罗莎”造成浙江11市68县959个乡镇718.7万人受灾，全省直接经济损失达75亿元。杭州主城区有1563户居民家中进水，只能依靠冲锋舟进出。水灾最为严重的城西地区，一个变电所被淹，致使附近小区大面积停电。杭州主城区有533处道路积水，最高水位达1．5米，40多个路口因为积水过深失去通行能力，城市内涝致使杭州交通一度陷入瘫痪。 可见，杭州面临恶劣天气考验，特别是持续暴雨倾袭时，城市排水能力严重不足，防洪排涝功能成为城市功能的一块短板。对此，尽快分析成因，提出相应对策，建立一套符合杭州实际情况的城市防洪排涝体系已是当务之急。 一、洪灾形成条件及洪灾高发区共性 通常下雨或下雪的时候，一部分降水会被土壤和植被所吸收，一部分降水会被蒸发，而一部分降水则会被截留在地表，并汇入河流。当土壤和植被不能再吸收更多的水分，河流和城市下水管道排水的能力达到饱和，内陆湖和水库水位也达到警戒线的时候，就会发生洪水。通常降雨的30%左右会成为地表水，而这些地表水则需要满足前面提到的一到两个条件时才会产生洪水。 在自然界中，一些地区会经常性地发生洪灾，它们常有一些共性：经常性经历暴雨，靠近排水管路、渠道、河流，地势比较低。 二、杭州市区水文情况 杭州河流众多，水系发达，主要河流有钱塘江、东笤溪、京杭运河等，它们分属钱塘江、太湖两大水系。 钱塘江为浙江省最大河流，经杭州市的淳安、建德、桐庐、富阳4县（市）及杭州市区，在市内的流域面积约13227平方公里，约占全市总面积的80%，其水域面积约占全市水域面积的84%。 杭州市内太湖水系主要河流为东笤溪、京杭运河。东笤溪位于杭州市西北部，干流在湖州市白雀塘桥以上，长151.4公里，流域面积2265.1平方公里，流域内山地丘陵占83%。 京杭运河在杭州市内流域面积726.6平方公里，是我市平原地区的一条主干河道，主要接受余杭区西部及杭州城郊部分径流，经水网调节后，通过运河干线，分别注入太湖和黄浦江，还通过海盐长山闸往南，排入杭州湾。运河河网地区两岸地势平坦，地面高度在1.8米至2.7米之间。 三、杭州市区内涝原因 1、主城区排水形式和手段单一 杭州市共有大小河道1499条，总长7453千米，其中山区溪流255条，长3981千米；平原河道1194条，长3472千米。其中主城区的河道基本属于运河水系，包括西湖、上塘河、余杭塘河、古新河、西溪、东河和中河等，这些河道都具有泄洪排涝功能。运河常水位是1.3米，警戒水位是2.7米。 主城区内排水手段不多，主要是通过各条河道将水排入运河，再通过运河排出。钱塘江在主城区排水排涝中起到的作用很小，因为钱塘江的常水位是4.5米，远高于运河，只能通过泵站进行排水。汇入运河里的水最后通过三条路径排出：通过湖州排入太湖；通过嘉兴排入杭州湾；通过上海排入黄浦江。 2、城市局部排水系统陈旧老化，且未完成新老更替 杭州市区的旧小区大多建于上世纪六七十年代，当时建造的排水管网简陋，管径狭小，已远远不能满足目前排水需要。老城区主要道路的雨水排水系统，其主体管道多建于上世纪八九十年代，排水能力不足，暴雨一来，积水点随即产生。 目前部分新建小区采用侧立式雨水收集口进行排水，过水断面小，易受树叶、垃圾阻挡导致排水不畅。另外，一些拓宽道路新的排水系统还没有铺设好，也导致雨水肆意横流。 3、低洼地势较多，河水容易倒灌 杭州的积水都是通过各条河道排到水位最低的运河，再通过运河排向嘉兴湖州一带。但运河泄洪也有一定限度，超过2.7米的警戒水位就难以排水。例如西湖区由于地势较低，形成了天然的“蓄水池”，附近河道极易产生倒灌。 留下、西溪一带之所以积水严重，与其地形地貌有关。杭州城西背山，暴雨后大量山洪倾泻，进入平原后，径流来不及消化，于是在平原和丘陵交界处产生内涝。 4、城市化推进影响排水系统正常运行 由于施工、拆迁、道路改造等原因，局部排水管网、出水口被严重损坏，导致汇水面积增加，或造成排水系统不完善，这是市区新增积水点形成的主要原因。 可见，除经常性经历暴雨，靠近排水管路、渠道、河流，地势比较低这些洪灾高发区的共性，大规模城市化成为内涝、洪灾产生的另一主要原因。这是因为钢筋混凝土的大量应用破坏了地表土壤的渗透性，严重限制了