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矿产资源租若干问题探析摘要：矿产资源租是矿产资源所有者所获得的矿产资源价值，矿产品价格高涨突显了矿产资源租问题的重要性。 关键词：矿产资源；资源租；级差租；准租金；地租 作者简介：蒲志仲(1955-)，男，重庆云阳人，长江大学管理学院教授，主要从事资源经济学研究。 中图分类号：C912.8　文献标识码：A　文章编号：1006-1096(2008)01-0129-03　收稿日期：2007-10-21 一、矿产与地租资源租的区别 矿产资源和土地一样都是自然资源，矿产资源租和地租在价值来源及由自然条件差异决定的价值级差性上都是相同的。然而，矿产资源与土地的自然和经济特性有着重大区别，矿产资源租与地租也必然存在相当的区别。 第一，土地是可永续利用的资源，矿产资源是不可再生的耗竭性资源。因此，地租是土地服务或使用权的价格，矿产资源租是矿产资源的所有权价格，是被消耗的矿产储量资源的价值。土地可永续利用而租约有限，因此土地所有者可获得级差地租II；矿山采矿权的转让合约期限常为整个矿山生产期，故所有者很难得到级差资源租II。另外，只要不破坏性使用，土地不存在动态最优配置问题；而矿产资源则要考虑动态最优配置和矿产资源价值在代际间合理分配问题。 第二，土地是生产和生活不可或缺的要素，有无限多用途且无替代品；矿产资源用途有限，且有替代品存在。因此，土地在不同用途上所能获得的地租也存在级差，随着人口增长与经济发展地租呈不断增加的趋势。矿产资源尽管会因不断消耗而日益稀缺，使矿产品价格或矿产资源租也会不断上升，但由于存在替代品其上升是有限度的。 第三，土地总量确定而有限，且地块不能移动；矿产资源总量虽在理论上是确定而有限的，但随着理论的变化和勘探开采技术的进步其经济储量是不确定的，且已开采矿产资源即矿产品可以移动的。因此，土地租赁市场只能是区域性的，一定区域内土地总量不变，在需求不断增长情况下区域内最劣土地也会有稀缺租。矿产资源探明储量和矿产品产量会随矿产品价格变动而变动，其供给是可变动的，矿产资源租会随市场波动；矿产品市场范围大甚或是全球性的，从而矿产品价格有可能由最劣条件矿山的矿产品生产成本决定，即最劣条件矿山资源租有可能为零。由土地与矿产资源的以上三点区别可知，地租纯粹由需求决定，矿产资源租由供求两种因素决定。 第四，土地可直接利用，在租赁合约履行中土地状况可直接观察；但矿产资源只有在投入相当大的勘探开发风险投资后才可开发利用，因此矿产品生产成本中沉没成本比重较大，操作成本较低，矿山资源储量和地质信息是不确定的和不对称的。因此，土地租赁市场进出容易更具竞争性，地租获得方式相对单一。而矿山开采权合约则有相互套牢的可能(巨额的沉没成本使矿业企业在亏损情况下仍会继续生产，所有者获得的矿产资源租一部分可能来自矿业投资者应得的正常资本收益即马歇尔意义上的准租金；反过来矿业企业也可能利用信息不对称，搞破坏性开采或采肥丢瘦，从而减损所有者的资源租)，因此矿山所有者与投资经营者间交易关系复杂、矿产资源租获得方式多样。 第五，地块自然条件不会变化，矿山的矿产资源依其在矿体中位置不同也存在品位级差，且随着开采程度的不断加深剩余储量资源的品位或地质条件会不断劣化。因此，地租级差仅体现在不同地块上，而矿产资源租的级差性不仅存在体现在不同矿山间，也体现在同一矿山的不同开采阶段上，矿山的资源租呈先上升后下降趋势，最终趋于零。 第六，可经济利用的土地资源广泛分布，可以相当小的区块为单位进行有效利用；矿产资源只有储量到一定程度才有开采价值，因而具有聚集性或点状集中分布。理论上，土地所有权的分散化或平等的分配更有利于土地资源配置的效率与公平；而矿山只有在由一个经营者开发才更有效率，大矿山的开发会极大影响经济社会的发展与稳定，矿藏分布的不均匀和矿藏的高价值，使矿产资源所有权安排、矿山开发和矿产资源租的分配成为重要的公共或政治问题。 二、矿产资源租的级差性与稀缺性 我国传统上对矿产资源租的研究侧重于资源租的构成问题。或是依马克思地租理论认为矿产资源租由级差矿租和绝对矿租构成，或是认为矿产资源租由级差租和稀缺租构成。但马克思绝对地租理论的前提是土地私有制和社会仅由地主、经营资本家和工人构成，而现实中矿产资源大多以公有制或国家所有制为主，国有制下国家从社会经济利益最大出发则不一定会要求绝对矿租；矿产资源租由供求两种因素确定，在矿产品市场低迷时最劣条件矿藏矿租可能为零，绝对矿租也并不必然存在。因此，级差租和稀缺租并不是矿产资源租的两个不同组成部分，而是矿产资源租的两种特性。 自然条件差异决定的不同等级矿山(如图1所示A到E级)的矿产品生产成本价格不同(从PA到PE)，若矿山按优劣序列随着需求的不断增加先后开发