加强农村基层党组织建设.pptVIP

以十七届四中全会精神为指导进一步加强和改进农村基层党组织建设 毛 成 中共上饶市委党校副校长、教授 一、新形势下为什么要进一步强调加强和改进农村基层党组织建设？ 最近，海南省委书记卫留成针对目前基层党组织建设存在的问题，提出了两个“为什么”，引发与会者深思。这两个“为什么”就是：“为什么在海南省农村面貌发生巨大变化，党的政策给广大农民群 众带来前所未有的实际利益时，一些基层党组织的领导核心作用不是增强了，而是削弱了？为什么群众对一些基层党组织的信任程度不是提高了，而是降低了？”我想卫留成提出的这两个“为什么”具有普遍意义。 1.加强和改进农村基层党组织建设关乎农村改革、发展和稳定，是搞好“三农”问题的关键 我们知道，党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，重视和加强农村基层党组织建设是我们党特有的政治优势，我们有13亿人口，9亿在农村，可以说，世界上没有任何一个 国家的政党，拥有如此多的农村党员以及由这些党员组成的农村基层党组织。在农村，党的基层组织处于核心地位，是党联系农民群众的纽带和桥梁，是促进农村改革、发展和稳定的可靠保证，是农民群众了解党、认识党的窗口，是实现党对农村工作领导的不可缺少的环节，加强农村基层党组织建设，是搞好农业、农村和农民工作的关键。 2.从宏观背景看，世情、国情、党情的新变化对党的执政能力和先进性建设提出了新的挑战 ⑴世情复杂多变、机遇挑战并存，但机遇大于挑战。 当今世界正处在大发展大变革大调整时期。给我国发展带来新的机遇和挑战。 ①世界多极化不可逆转、经济全球化深入发展 ②科技进步日新月异（物联网＋互联网＝智慧地球） ③国际金融危机影响深远，世界经济格局发生新变化，国际力量对比出现新态势（中国外汇储备超过2万亿＄，超过日本一倍） ④全球思想文化交流交融交锋呈现新特点 （“华盛顿共识”受到质疑，“北京共识”受到重视） ⑤综合国力竞争和各种力量较量更趋激烈（“金砖四国”） ⑥新的不稳定不确定因素增多（传统安全威胁＋非传统安全威胁） ⑵国情喜中有忧、前途光明、道路曲折 我国正处在进一步发展的重要战略机遇期，也处在一个矛盾凸显期，发展中呈现一系列新的阶段性特征，出现一系列新情况新问题。 一是我国实现了三个历史性转变(从半殖民地半封建社会到民族独立、人民当家作主新社会的历史性转变；从新民主主义革命到社会主义革命和建设的历史性转变；从高度集中的计划经济到充满活力的社会主义市场经济体制、从封闭半封闭到全方位开放的历史性转变。) 二是我国经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设全面推进，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展（2008年中国GDP30万亿人民币，约合4.3万亿＄,人均3000＄。中国正在崛起。） 三是但也出现许多阶段性特征和新情况、新问题 （增长方式问题（低碳经济）、产能过剩问题、资源环境问题、社会公正问题引发一系列社会矛盾，如贫富差距问题、分配不公问题、就业压力增大问题、既得利益集团问题等） 实践表明，在走出温饱社会以后，社会对发展的要求会发生重大变化，我们需要及时地调整原来的发展思路，真正把发展转到科学发展的轨道上来，否则会出现严重的社会矛盾和问题。这无疑也对加强党的执政能力和先进性建设提出了极高的要求。 ⑶党情存在隐患、执政风险世所罕见。当前，党的领导水平和执政水平、党的建设状况、党员队伍素质总体上同党肩负的历史使命是适应的。同时，党的干部队伍构成发生很大变化，干部队伍思想、素质、能力出现许多新情况，不少年轻干部缺少严格的党内生活锻炼和重大政治风浪考验，干部队伍建设亟待加强。 更重要的是，目前党内存在不少不适应新形势新任务要求、不符合党的性质和宗旨的问题。 一是从党的思想状况来看，一些党员、干部忽视理论学习、学用脱节，理想信念动摇，对马克思主义信仰不坚定，对中国特色社会主义缺乏信心;有的干部不学习、浑浑噩噩，素质差，出现了很多“雷人语言”： 如： “你是准备替党讲话还是准备代替老百姓讲话？” “要干部公布财产，老百姓为什么不公布财产？” 二是从党的廉洁状况来看，并不容乐观。 当前腐败形势很严峻，呈现以下特点： 第一，腐败还处在高发期，还处在易发、多发、高发的态势上。 第二，腐败的黑金额度相当大，不是几十万、几百万、几千万都不感到震惊了，几个亿