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第二单元 为人民服务的政府
第三课 我国政府是人民的政府;学习微点拨
【理解】我国政府的性质
(1)从阶级性上讲,我国政府是便民利民的政府;
(2)从职能上讲,我国政府是国家权力机关的执行机关,即国家行政机关。;【口诀】我国政府的基本职能
政治职能——保卫打击分敌我,
经济职能——四个方面搞建设,
文化职能——引导方向提实力,
社会职能——公共服务范围广,
生态职能——资源环境守国策。;【图示】职能、作用,五位一体;【比较】政府工作的基本原则;【理解】对人民负责原则的三个方面
(1)反映民意→工作态度→为人民服务。
(2)珍惜民力→工作作风→求真务实。
(3)集中民智→工作方法→从群众中来到群众中去。
【分析】行政司法的责任主体
行政裁决和行政复议的主体是人民政府;行政诉讼的主体是人民法院。 ;核心考点一 我国政府的主要职能和作用
1.我国政府的职能
(1)决定因素:我国政府是国家权力机关的执行机关,是国家行政机关。;(2)内容;【拓展】辨析与政府相关的各类机构
①政府,如国务院(中央人民政府)、各部委(包括中国人民银行和国家审计署等)、地方政府及组成部门(包括其派出机构如街道办事处、公安局派出所等);②非政府机构的国家机构,如人民法院、人民检察院等;③中国共产党的各级机关,如各级党委、中纪委、宣传部、组织部、基层党支部等;④基层群众自治组织,如村民委员会、居民委员会;⑤社会团体,如消费者协会等。
(3)特点:政府履行基本职能,有效发挥作用,并不意味着政府包办一切。 ;2.我国政府的作用
(1)重要作用
(2)正确处理公民与政府的关系
①公民要了解政府的性质和职能,相信我们的政府是为人民服务的政府;
②公民要支持政府的工作,寻求政府的帮助,监督政府的行为。;【提醒】寓管理于服务当中
接受政府的管理、享受政府提供的服务,是公民与政府关系的表现。寓管理于服务当中,建设服务型政府,是促进公民与政府和谐的重要举措。;【知识延伸】政府职能的一般特征
(1)公共性。政府职能涉及国家大量日常公共事务的处理,根本目的是为所有社会群体和阶层提供普遍的、公平的、高质量的公共服务。
(2)法定性。政府职能的法定性是指政府的一切活动都要在宪法和法律的范围内进行,宪法和法律规定了一国政府职能的边界,使公共行政有法可循。
(3)执行性。政府作为贯彻和执行国家意志的机关,其职能具有明显的执行性。;(4)强制性。政府职能的强制性是指其以国家强制力为后盾;行政相对人不得阻碍政府职能的正常行使。
(5)动态性。政府职能始终是变化的,取决于市场经济条件下政府与市场关系的动态性、政府与社会关系的力量对比以及政府与自然界的关系演变。
(6)扩张性。政府职能的扩张性是指随着现代社会中公共事务、公共问题日益增多且日益复杂,公众需求的日益个性化、多样化,政府承担了越来越多的职能,并逐渐扩展至社会各层面。 ;【典题探究】
1.(2014·福建文综)同学们在“政府的职能”的学习讨论中踊跃发言。以下对政府的建议与“政府要当裁判员,不要老想当运动员”的意思最相近的是( )
A.可弱化市场监管,增加公共服务
B.需减少社会管理,增强为民服务能力
C.要参与企业管理,强化为企业服务的意识
D.应简政放权,提高社会管理与公共服务水平;【思维导引】解答本题的关键:
(1)具体分析政府在市场经济中扮演的角色:它是国有独资公司和国家参股公司的投资者,但不参与日常经营管理;它是国民经济的调控者,承担着市场监管、宏观调控、社会管理和公共服务的职责;
(2)政府的经济职能是广泛的,又是有限的。政府既不能缺位,该管的要管好;也不能越位,不能滥用权力,不能直接参与企业的日常经营活动。;【解析】选D。;2.(2014·新课标全国卷Ⅱ)社会工作服务是社会工作专业人才运用专业方法为有需要的人群提供的各种专业服务。2012年11月,民政部、财政部下发《关于政府购买社会工作服务的指导意见》。2013年中央财政支持购买社会组织参与的社会服务项目共470个。政府购买社会工作服务是( )
①提升社会组织地位,弱化政府管理职权的体现
②提高社会公共服务能力和公共服务质量的手段
③满足人民群众个性化、多样化、专业化服务需求的举措
④政府将提供社会公共服务的职能移交给社会组织的表现
A.①③ B.①④ C.②③ D.③④;【思维导引】解答本题需注意:
(1)从社会工作服务的含义来看,社会工作专业人才运用专业方法提供专业服务可以满足人民群众个性化、多样化、专业化的需求。
(2)从政府的社会建设职能来看,由财政为社会工作服务埋单是建立基本公共服务体系的需要。
(3)提供社会公共服务是政府职能,政府责无旁贷。;【解析】选C。政府财政支持购买社会工作服务,对于优化社会管理、促进社会发展,提高社会公共
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