林业行政主管部门及其工作人员不得参与和从事林木种苗生产、经营活动.PPT

学习情境二 森林培育行政执法 课业2.1 林木种苗 〖工作任务描述〗 你是天山苗圃的技术人员，苗圃主要生产云杉种苗，但还未办理林木种子生产许可证，请你向苗圃领导说明无证生产种苗的法律责任。领导考虑后，派你去办理林木种子生产许可证，请你准备好相关材料，到核发部门办理。 　　　〖任务目标〗了解林木种子生产许可证的核发部门及申领条件；了解违反林木种苗法规的法律责任。 〖知识链接〗 1林木种苗管理概述 林木种苗是林业生产的重要生产资料，是保证造林绿化进度、提高林分质量、加快森林资源培育、实现林业可持续发展的物质基础。 2000年7月8日第九届全 国人大常委会第十六次会议通过了《种子法》，于2000年12月1日起施行。 《种子法》所称的种子，是指农作物和林木的种植材料或者繁殖材料，包括籽粒、果实和根、茎、苗、芽、叶等。本节所讲的林木种子，也称林木种苗。 　　2林木种苗行政执法的主要内容 　 2.1林木种质资源保护与品种选育 2.2林木种苗的生产、经营和使用 《林木种苗生产许可证》 2.3林木种苗质量 2.4进出口林木种苗的管理 2.5林业行政主管部门及其工作人员不得参与和从事林木种苗生产、经营活动 2.6保障措施 　　　　 2.5林业行政主管部门及其工作人员不得参与和从事林木种苗生产、经营活动 林业行政主管部门及其工作人员不得参与和从事林木种苗生产、经营活动； 林木种苗生 产和经营机构不得参与和从事林木种苗的行政管理工作；林木种苗的行政主管部门与生产经 营机构在人员和财务上必须分开。林业行政主管部门是林木种苗执法机关，执法人员在执行 公务时，应当出示行政执法证件。 　　 3、林木种子生产、经营许可制度 3.1主要林木的商品种子生产许可制度 　　 （1）种子生产许可证的核发部门 　　主要林木良种的种子生产许可证，由生产所在地县级人民政府林业行政主管部门审核, 省、自治区、直辖市人民政府林业行政主管部门核发；其他林木种子的生产许可证，由生产所在地县级以上人民政府林业行政主管部门核发。 　　　 3、林木种子生产、经营许可制度 3.1主要林木的商品种子生产许可制度 　　　（2）申领种子生产许可证应具备的条件。 　　　《种子法》第21条规定，凡申请领取种子生产许可证的单位和个人，应当具备以下条件： 具有繁殖种子的隔离和培育条件；具有无检疫性病虫害的种子生产地点或者县级以上人民政府林业行政主管部门确定的采种林；具有与种子生产相适应的资金和生产、检验设施；具有相应的专业种子生产和检验技术人员；法律、法规规定的其他条件。 申请领取具有植物新品种权的种子生产许可证的，还应当取得品种权人的书面同意。 （3）种子生产许可的其他规定 　　　 　　　①在发放种子生产许可证时，种子生产许可证中应当注明生产种子的品种、地点和有效期限等项目。 ’ 　　　②商品种子生产应当执行种子生产技术规程和种子检验、检疫规程。禁止伪造、变造、买卖、租借种子生产许可证；禁止任何单位和个人无证或者未按照许可证的规定生产种子。 　　　③在林木种子生产基地内采集种子的，由种子生产基地的经营者组织进行，采集种子应当按照国家有关标准进行。禁止抢采掠青、损坏母树，禁止在劣质林内、劣质母树上采集种子。 　　　④商品种子生产者应当建立种子生产档案，载明生产地点、生产地块环境、前茬作物、亲本种子来源和质量、技术负责人、田间检验记录、产地气象记录、种子流向等内容。 　3.2林木种子经营许可制度 　　林木种子经营者必须先取得《林木种子经营许可证》后，方可凭许可证向工商行政管理机关申请办理或者变更营业执照。 　　　(1)林木种子经营许可证的核发部门 　　　林木种子经营许可证实行分级审批发放制度。林木种子经营许可证由林木种子经营者所 在地县级以上人民政府林业行政主管部门核发。　　　 农民个人自繁、自用的常规种子有剩余的，可以在集贸市场上出售、串换，不需要办理种子经营许可证。 4违反林木种苗法规的法律责任 　　　 　4.1生产、经营假、劣林木种子的法律责任 　　　假种子是指以非种子冒充种子或者以此种种子冒充他种品种种子，以及种子种类、品 种、产地与标签标注的内容不符的林木种子。 劣种子是指质量低于国家规定的种用标准或者 标签标注指标、或者变质不能作种子使用、或者杂草种子的比率超过规定，以及带有国家规定检疫对象的有害生物的林木种子。 　　　 4违反林木种苗法规的法律责任 　　　4.1生产、经营假、劣林木种子的法律责任 　　　对生产、经营假、劣林木种子的，根据《种子法》第59条规定，由县级以上人民政府 林业行政主管部门或者工商行政管理机关责令停止生产、经营，没收种子和违法所得，吊销 种子生产许可证、