福建省安溪县茶叶合作社发展探究.pdfVIP

摘 要 安溪县是全国最大的产茶县，是名茶铁观音、黄金桂的发源地， 中国“乌龙茶之乡”。茶业不但是安溪县传统特色产业，更是事关全 县的重要民生产业。但是，作为茶农经济合作组织的茶叶专业合作社 (简称茶叶合作社)在安溪县起步较晚，大多在《合作社法》实施以 后兴办的，仍处于初步的探索阶段。 本文通过实地调研与访谈，了解安溪县茶叶合作社发展的概况 与茶叶合作社的具体做法。通过统计分析归纳总结出茶叶合作社发展 中遇到的主要问题为茶叶合作社的经营范围小，经营规模偏小，公共 积累少，资金来源渠道不畅通，人才短缺等。在此基础上，采用系统 分析法从系统内部与系统外部环境两方面入手分析其产生的原因，其 中，系统内部因素主要体现为合作意识薄弱、合作社成员的科技文化 素质偏低、合作社运行管理不规范、缺乏动力机制等；系统外部的环 境因素主要体现为政府的扶持力度不足、政策落实不到位，金融机构 支持合作社的政策严重缺位以及其他事业或服务部门的服务工作的 开展情况等。 最后，也是本文的重点，是通过借鉴台湾农会的成功经验，从 系统结构、要素和环境的优化三个方面提出安溪县茶叶合作社的进一 步深化发展的建议。首先，从系统自身优化看，一是茶叶合作社系统 结构与组织管理的优化，即借用现有的多级行政体系，并通过将村级 行政负责人的绩效与农民专业合作社建设挂钩的方式，比照台湾农会 的三级组织机制模式，从上至下将茶叶合作社分为县、乡(镇)、村 (居)三级，下级接受上级的辅导与帮助，将各级茶叶合作社联系起 来，同时，通过茶叶合作社的横向合并化与纵向一体化的方式，实现 产业链的深化；二是系统要素优化，即通过公民意识与合作意识教育、 合作社带头人的教育培训、茶农的科技文化素质教育等方式，全面提 高合作社成员素质。其次，从系统环境优化看，第一，明确政府在农 民专业合作社建设中的职能定位主要表现为制度约束与环境优化以 及示范引导三个方面；第二，鼓励各金融机构加大对农民专业合作社 的支持力度，增加金融部f-Jx寸农民专业合作社的信贷投放，改善金融 服务，不断创新金融服务体系，建立并不断完善多种形式的信贷抵押 与贷款担保制度，解决茶叶合作社融资抵押担保难的问题；第三，明 晰各个服务部门可以在茶叶合作社建设中所起的作用。 关键词安溪，茶叶合作社，系统 ABSTRACT the Anxiisthe ofChina．It’Sfamous largesttea-producingcounty whichisthe ofthefamousteacalled and County birthplace Tieguanyin alsothehometownof tea．Thetea it’S industry Huangjingui，and Oolong isnot theTraditionalbutalsothemost livelihood only industry important of economic for Anxi．However,thecooperationorganization industry farmerwhichcalled of tea cooperatives professional