生态治理体系中的制度比较研究 - 公共政策与地方治理协同创新中心.PDFVIP

2014 3 马克思主义与现实 年第 期 ● 生态治理体系中的制度比较研究* 贺东航 ［ ］ ， 、 、 ， 摘 要 随着人类不断面临各种新的生态危机 包括能源 环保 气候变化等危机 有关生态治理与制度的关 。 : ， 系的问题成为学界关注的热点之一 生态议题的治理模式一般有两种 一是自由民主模式 二是统 。 ， 合主义模式 本文通过比较了两种模式在生态治理中的优劣 并以中国的个案说明国家在生态治理 ， ， “ ” 。 中的绩效 在统合主义模式下 国家对生态治理基本实行 包揽制 和责任制 两种模式在生态治理 ， 。 中各有优劣 两种模式可以通过互相学习和借鉴来有效地面对生态危机的挑战 ［ ］ 关 键 词 生态治理 生态统合主义 模式重构 生态危机与环境灾难所导致的生态治理危 公民对社会政治生活的参与和对国家权力的监 ， 。 、 。 机 是任何现代国家必须直面的严肃问题 如何 督 制约以保持社会良序发展所必备的公民精神 ， ， 实现生态危机的有效治理 是亟待我们思考的生 公民社会为民主制度的运行提供了中坚力量 更 。 ， ， 存议题 一般而言 存在两种可供选择的治理模 能对国家权力实行有效制约 为实现宪政和法治 式: ， 。 。 一是民主主义的 二是统合主义的 两种模式 奠定牢固的社会基础 内涵于公民社会之中的环 ， ， 在生态治理中各有优劣 尤其是自由民主在面对 保组织能够高效率地实现社会的环境保护动员 ， 。 生态议题时因其先天的局限性而力有不逮 我们 直接促进社会的环保意识和环保事业的发展 以 有必要重新客观认识生态治理中的不同制度安 ， 20 美国为例 在环境问题刚刚成为公众话题的 世 排。 90 ， 纪 年代 美国各种各样的非政府环境保护组织 1 ， ， 已经达到 万多个 有研究认为 美国环境保护组 、 一 自由民主模式在生态 织在环境保护具体事务上起到的作用超越了政府