农民工养老保险关系转移接续政策的供需适配性探析.pdfVIP

农 民工养老保 险关系转移接续政策 的 供 需适配性分析 T h e a d aP ta tion o f su P P ly an d d em a n d o f th e so eia l E n d ow m en t In su ran ee C on tni ulty for P easan tw ork ers 学位 申请人 : 年 级 : 学 科 专 业 : 研 究 方 向: 指 导 教 师 : 定 稿 时 间 : 摘 要 摘 要 随着 我 国改革开放和 城 市化 的进程 ，越 来越 多 的农村 富余劳动力 向城 市 流动 ，这样 就 形成 了庞 大 的农 民工 群体 。一农 民工群 体 的出现 ，不仅 改善 了农 民收入 、促进 农村 发 展 ，而 且 充 足 的劳动 力 也 为城 市 的发 展作 出贡献 ，加 快 了我们城 市化 的进程 。但 是 由于他们 “边缘人 ”的身份 ，这个群体 的大部分 都游 离在 社会 养 老保 险体 系之 外 ，把 农 民工纳 入 到社会保 障体 系 ，兼顾 公平 与效率 ，是我们社会保 障体制 改革 的 目标所在 。 农 民工养老保 险存在 一 定 的特殊性 ，现行 的三种养老保 险政策把农 民工 纳入 到我 国的社会养老保 险体系 ，但 是 由于种种原 因，使得农 民工在 中途 出 现 大量 的退 保 现 象 ，这 样 把 农 民工 纳 入 养 老保 险就 没有什 么 意义 ，因为养 老 保 险发挥 不 了养 老 的功 能 。如 果要保证 农 民工养老 保 险 的社会 养老功 能 ，就 需要 解 决农 民工 养 老保 险关 系 的转 移接 续 问题 ，这样 从根 本 上 解 决退 保 问题 ， 具有重 大 的社会 意义和现 实意义 。基 于这样 的现 实背景 ，在前人研 究 的基础 上 ，侧 重 于分析其政 策 的成 因、效应及 其制度 因素 、难题破解 ，为现在 农 民 工 的养 老保 险转接难题提 出政 策建议 ，使得我 国农 民工养老保 险真 正 的达 到 养老 的功 能 ，从而促进 我 国经济发展和社会稳定 。 本 文在 农 民工养 老保 险关 系转移接 续研 究上 ，主要侧 重 于农 民工养 老 保 险关 系 转 移 接 续 的政 策供 需适 配 性 分 析 。首先 ，本 文 对 国 内外有 关 的文 献 综 述进 行 了回顾 和 简要 的评述 ; 接着 ，对 我 国农 民工养 老保 险关 系转移接 续 的 政 策 现 状 进 行 分 析 ; 然 后 就 从农 民工 养 老保 险关 系转 移 接 续政 策 的供 需适 配 性进 行 分析 ; 最 后 ， 由前 面得 出的农 民工养老保 险关系转移接 续供 需不均 衡 的情 况 出发 ，提 出一 系 列 的政 策 建议 。 第 一 部 分 绪 论 。首 先 介 绍 了研 究 的背 景 和 意 义 ， 明确 了农 民工 养 老 保 险 关系转移 接 续 是 亚待解 决 的 问题 ，这 个 问题解 决具有 重 大 的现 实意义 ; 其 次 对 论 文 的研 究 思路 和 方 法 进 行 了简 要 的介 绍 ，点 出 了本 文运 用 文 献 法 ，供 需 农 民工养老保险关系转移接续政策的供需适配性分析 适配性分析法 ，案例分析和定性分析 四种方法 ，对农 民工养老保 险关系 转移 接 续进 行深入 系统 的分析 ; 再 次 ，对本文 的研 究特色和 不足进 行 了说 明 ，指 出笔者在前人研 究 的基础 上 ，运用供 需适配性对农 民工养老保 险关系转 移接 续进 行研 究 ，但是 由于条件 的限制 ，在数据 的收集和使用上存在不足 ; 最 后 ， 对 文 章 中涉及 到 的有关概念进 行 简要 的说 明。 第 二部分是文 献综述 。首先 介 绍 的是 国 内学者 的研 究 ，主要 是从农 民工 养老保 险关系转移接续难 的经济 学理论 、原 因、对策建议三部分进行综 述 ; 其次 ，国外学者 的研