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台湾技职院校产学合作发展现况与因应对策之探讨 钟任琴1 张铁军2 （朝阳科技大学，台湾 台中 420） 摘 要:在世界各国之高等院校都在积极提升其竞争力的情况下，如何让台湾的产学合作能提升研究成果的质与量，并藉此提升产业技术与人才培育成效，已成为台湾产、官、学界十分关注之焦点。基此，为能有效强化台湾高等技术院校产学合作之成效，以及解决目前所遭遇之难题，可以考虑采用以下之因应策略来应对：建立更具诱因的激励制度，引导教师投入产学合作项目，建立产学互动之信任感与合作意识、协助校内各系所组织跨领域之合作团队，建制更弹性的新创合作模式。此外，面对台湾高等教育市场日趋激烈的竞争态势，强化产学合作、发展应用性研究将可作为高等院校（特别是技职院校）胜出的蓝海策略。订定适当的产学合作规范，则可在高等院校参与产学合作的同时，秉持其学术专业性，以体现教育本质与使命，最后，随着全球化时代的来临，产学合作布局也须着眼于国际化。 关键词:产学合作；技职院校；智慧财产权；策略 中图分类号：G718.5 文章标识码：A 文章编号：K124(2008)02-0002-11 序论 台湾之技职教育一直以来，就是以培养专门技术人才为其主要的教育目标。近年来，台湾在产业结构与科技的快速的转变下，技职教育所培育的人才与企业需求难免因而有所落差。基此，在社会环境快速变迁的情况下，如何使学生了解当前的就业方向，提前适应未来的工作环境及工作内涵，以使其毕业之后，能“毕业即就业、就业即上手”，已成为各技职院校急需克服的课题与必须达成的目标。再者，全球经济发展已经迈向知识经济时代，因此唯有能够快速将知识和技术运用在产业创新与商品化上，才是维系企业竞争优势的关键所在（邱邦洋，2005），故近年台湾教育部门所积极提倡的产学合作，即是让学校现有设备、研究人才与企业的应用研究充分结合，以发挥最大的经济效益，藉此提升台湾产业界间的研究发展水平。( 此外，林聪明（1993）也提出，技职教育学生较缺乏实务经验，而主要原因为老师缺乏实务经验、课程未能及时更新及产学合作未能推广。基此，为了避免学生跟实务界产生严重落差，以及有效地达成教育目标，“产学合作”乃是强化学生与业界间关系的重要策略之一。目前世界各国都十分重视“产学合作及人才的培育”，Rahmetal(1988)、Surmney(1989)与Chen（1990）等学者甚至认为藉由产业界及学术界间的相互合作，才能提升产业及国家竞争力。 鉴于以往台湾各高等院校的产学合作通常仅止于产学双方资源的交流，学界与业界也多半独立行事，且多为较小规模的合作案，并无法真正整合其资源及能力，因而其功能也不易发挥。基此，台湾教育主管部门在2002年经评选后成立6所“区域产学合作中心”，负责各区产学合作行政及媒合工作，并整合区域内产官学研设备、人力等资源，亦拟定了产学合作的相关作业要点（黄月香，2004）。继之，更于2003年将产学合作执行成效列入技职校院综合校务评鉴项目之一。由此可知，产学合作将成为提升技职校院竞争力及建立实务特色的关键点，因而如何扩大学界及产业界的合作及交流，就成为目前台湾技职院校建立自我特色的主要课题。再者，就过去台湾多数的技职院校推动产学合作的经验来看，在产学合作发展的初期多半以“校外实习”或“建教合作”方式来落实产学合作，即藉由将产业界的实务经验融入学校课程的教学内涵中，以期学生能够将理论与实务相互印证，藉以达成“做”（Learning by doing ）的目标。另一方面，也藉由与产业往来的机遇，将学校丰沛的科研成果与人才，逐步与企业结合，形成互利双赢的结果。 此外，台湾的研发水平与先进国家相较，诸如美国、日本、欧盟等国，不论就总研发经费或研发支出占国民生产总值之比例来看，皆有不足的现象（邱邦洋，2005）。其次，台湾企业多以中小企业为主，与其他先进国家的大型跨国企业相较，则较缺乏雄厚的资金来投入庞大的研发经费。基此，台湾的中小企业在自身资源缺乏的不利情况下，也唯有透过产学合作方式取得先进技术，并将其应用于产品开发、生产制程上，才能不断提升自身与整体产业的竞争力。相对的，对台湾的高等院校而言，近年来由于教育和研发经费的缩减，使得各大学必须采取更积极的作法，另觅经费的来源，也因此导致了大学研究发展不再完全以理论为导向，而逐步转向应用及实务方向发展。综言之，在企业逐渐了解到大学在产业科技创新的研究潜力与能量后，纷纷参与大学的产学合作，而促使台湾的产学合作呈现出全新的面貌。有鉴于此，如何结合学校及业界资源，经由有效的合作途径，以达成产学合作的预期目标就成为教育部门的重要课题。基此，本文将就产学合作之意义、合作类型及模式、产学合作之效益与障碍、台湾产学合作遭逢的问题及因应对策，逐一论述之。 2 产学合作的意义