浅谈我国非主流金融机构发展.docVIP

浅谈我国非主流金融机构的发展 作者姓名：姬红波 Jihongbo 工作单位：华南理工大学 经济与贸易学院 硕士研究生 研究方向： 金融 通讯地址：广州市大学城华南理工大学 邮编：510006 联系电话E-mail: jhbjy@163.com 姬红波 摘要：我国的主流融资渠道（股票、债券、银行贷款）为我国社会主义现代化建设提供了巨额的资金支持，但是仅仅依靠主流的融资渠道不能引导资金实现最有效的配置。本文首先分析了主流融资渠道的局限性，随后陈述了大力发展非主流融资渠道的意义，最后从加快法律建设、加速利率市场化改革、完善信用担保体系以及发展与监管并行等四个方面提出推动我国非主流金融机构的政策建议。 关键词：非主流金融 融资租赁 典当 小额贷款 伴随着社会主义市场经济体制在我国的确立，金融作为现代经济的核心地位也得以确立，经过三十多年的摸索和发展，在我国已初步形成了一套比较完整的金融体系，为推动我国社会主义现代化建设发挥了巨大的作用。如果说资金是现代经济运行的血液，那么金融就是现代经济运行的心脏，对资金的流向起到支配的作用。因此，金融体系直接决定着国民经济是否能够健康运行。从金融机构的格局来看，我国目前已形成了以银行、证券、保险以及信托为支柱、其他金融机构相辅助的金融体系，从融资方式来看，我国已建立了股票、债券和银行贷款的主流融资方式和以典当、融资租赁和小额贷款公司贷款为代表的非主流融资方式。 一、主流融资渠道的局限性 表1 2009年底我国金融业各金融机构资产总额（单位：亿元） 银行业金融机构总资产 股票总市值 保险总资产 信托资产总额 融资租赁合同余额 典当资产总额 小额贷款公司资产总额 787690.5 243939 39780 20000 2800 1460 940 备注：以上数据依据银监会、证监会、保监会和商务部公布数据整理所得，其中典当业资产总额为作者依据相关资料估计所得 由表1可以看出，银行、证券、保险、信托构成了我国金融业的四大支柱，为我国社会主义现代化建设提供了主要的资金支持，尤其是银行市场和股票市场成为市场经济的微观主体——企业主流的融资渠道，其中2009年我国银行业新增贷款净额105547.92亿元，股票市场融资5138.61亿元，发行各类公司债券715.01亿元。但是仅仅依靠主流的融资方式不能充分引导资金合理的流向，因为主流融资渠道在提供资金配给的过程中存在着一系列制约因素，主要表现在以下几个方面： 1、融资程序冗繁，所费时间长，难以满足企业应急资金需求。无论是采取发行股票、债券等直接融资方式还是通过银行贷款的间接融资方式都避免不了冗繁的申请、调查、审批等诸多程序，而诸类审批程序往往需要半年以上甚至更久的时间。以银行贷款为例，商业银行为控制风险，需要对贷款申请人进行严格的审查，需要贷款人提供各种各样的资料，而这一过程往往需要几个月的时间，而发行股票和债券则往往需要更为冗繁的审批程序和漫长的审批时间，难以满足企业对资金的应急需求。 2、准入门槛高，难以实现中小企业的资金需求。无论是银行贷款抑或股票、债券市场都偏好于资产规模大、经营业绩好的大型企业，中小企业往往被排挤在这些主流融资渠道之外。中小企业往往因自身资产规模较小、缺乏自立品牌和主营业务、财务报表不规范、缺少抵押物品等原因积累了相对较高的风险，国家监管部门为保护投资者利益、防范金融市场风险往往不允许此类企业进入资本市场直接融资。而商业银行为了控制自身的风险、控制资产管理成本往往也将该类企业排除在贷款体系以外。此外，银行贷款往往需要企业提供担保或是抵押品，这无疑会使得中小企业对银行贷款不敢问津。 3、对融得的资金的使用限制严格，阻碍公司自由发展。上述三种融资渠道往往对资金的后续使用做了严格的限制，而公司若不按规定使用资金，往往会面临严重的处罚，降低了企业采用上述方式融资的意愿。 二、建立和发展非主流金融机构的意义 由于主流融资方式面临着上述各种制约因素，这必然要求我们大力发展非主流融资渠道来弥补主流的融资渠道的制约和不足。商务部于2005年2月颁布《典当管理办法》，银监会于2007年1月颁布《金融租赁公司管理办法》，于2008年5月颁布《关于小额贷款公司试点的指导意见》，大批典当行、融资租赁公司以及小额贷款公司等非主流融资渠道的建立，对于加快推进我国的社会主义现代化建设发挥了巨大的作用，其意义主要表现在以下几个方面： 1、完善我国金融市场结构、细化金融市场。我国金融市场相比较与发达国家，市场结构相对单一，不能全方位的满足各类融资需求。该类非主流金融机构的建立，有效的弥补了主流融资渠道不能或不愿触及的市场空白，尤其是为中小企业和个人的资金应急需求提供了新的融资渠道。同时，典当、融资租赁和小额贷款等非主流金融机