资料各类地震应急预案编写指南.docVIP

各类地震应急预案编写指南 1? 总则　　1.1? 应急目标的确定（承担社会专项应急任务的部门，其应急目标是两方面的，第一方面是明确并细化本级政府预案中规定给本部门的社会应急任务，第二方面是站在本部门角度上做好本系统、本部门[包括本机关]的人员抢救、次生灾害源的控制、基本生活用品供给、灾后安全保障等。不承担社会专项应急任务的部门，考虑第二个方面即可。）　　1.2? 编制依据（《中华人民共和国防震减灾法》、《山西省防震减灾条例》、《运城市地震应急预案》等具有直接指导意义的法律、法规、部门规章和其它规范性文件。）　　1.3? 工作原则（指导实践总原则，如统一领导、分级分部门负责并协调一致原则、紧急处置原则、资源[人力、物力]整合原则、信息共享原则、服从全局原则等。）　　1.4? 灾害分级与响应（即参照本级政府的地震应急预案的灾害分级标准，确定本系统、部门的响应级别）2?? 应急组织与职责　　2.1? 应急领导机构的组成及职责（明确本系统、本部门防震减灾领导组组成人员名单及其办公室的组成处室、具体人员、职责。）　　2.2? 常规应急组织的设置及职责（承担社会救灾任务的部门应专门成立一个工作组来实施社会救灾任务；内部应急工作组要设立人员抢救、次生灾害防治、后期物资保障、治安保卫等工作组，并规定出各个工作组的组成处室、人员、职责。）　　2.3组织体系框图3?? 应急响应措施　　3.1临震应急响应（在省人民政府发布破坏性地震临震预报后，部门防震减灾领导组及其办公室督促检查抢险救灾的准备工作；收集宏观异常情况并对口上报；组织力量对企业生产线、特种工程设施、生命线工程和次生灾害源等进行排查与防护；平息地震谣传或误传；组织应急宣传教育活动。）　　3.2? 震后应急响应　　3.2.1? 部门抗震救灾指挥部的应急响应措施　　3.2.2? 部门抗震救灾指挥部办公室的应急响应措施　　3.2.3各应急工作组的应急响应措施4?? 应急保障措施（承担社会救灾任务的部门要根据本级政府预案规定的应急任务制定相应的保障措施；不承担社会救灾任务的部门仅制定本部门应急目标的保障措施即可。）　　4.1? 实现社会救灾任务的保障措施　　4.1.1? 现场抢救和工程抢险保障（这一部分的保障措施在军分区、武警、建设、水利、电力、人防等部门预案中分别体现，要明确应急梯队人员名单及可供应急人员使用的应急设备类型、数量、性能和存放位置，并制定相应的购置、保管、维护、使用等制度。）　　4.1.2? 物资保障（这一部分的保障措施在发改委、民政、商务、粮食、石油等部门预案中分别体现，要建立各种应急物资的调拨和供应渠道，并明确提供的数量。）　　4.1.3? 交通保障（这一部分保障措施在交通、铁路、民航、公安等部门预案中分别体现，要明确各类交通运输工具数量、分布位置、功能、使用状态等，提供交通工具，开辟应急通道。）　　4.1.4? 通信保障（这一部分保障措施在通信管理部门的预案中体现，要做好通信物资储备和应急通信设备的正常运行、维护工作。）　　4.1.5? 医疗保障（这一部分保障措施在卫生部门的预案中体现，要掌握医疗救治和疾病防控机构、队伍、医疗卫生设备、物资的分布情况。）　　4.1.6? 安全与治安保障（这一部分保障措施在安全、公安等部门预案中分别体现。）　　4.1.7? 其它行为保障（这一部分保障措施在质量技术监督、外事、环境保护、国土、气象、地震、财政、审计、宣传、教育、文化等部门预案中分别体现。）4.2? 实现部门应急目标的保障措施　　4.2.1? 人员疏散与抢救保障（列出各类应急响应的人力资源，包括梯队式人员名单。）　　4.2.2? 生命线工程设施抢修、次生灾害源遏制保障（说明可供部门应急人员使用的应急设备类型、数量、性能和存放位置，并制定相应的购置、保管、维护、使用等制度。）　　4.2.3? 物资保障（明确可满足本部门职工及家属总人数1/3的人员三天内的食品与生活简易品等的来源渠道与管理方式等。）　　4.2.4? 紧急避难场所保障（规划出可供本部门受灾职工家属疏散的路线和临时避难的场所，要有明确的标志。）　　4.2.5? 安全与治安保障（志愿者队伍的组建或分点治安人员的设置。）　　4.2.6? 向社会救灾提供支援的保障（包括输送参与社会救灾人员、志愿者队伍、特种救灾装备、物资等。）5? 附则　　5.1? 系统预案的管理与更新　　5.2? 奖励与责任追究制度　　5.3? 制定与解释部门附件：1、地震应急组织指挥体系框架图　　　2、地震应急响应流程图　　　3、人员疏散示意图 企业地震应急预案编写指南 1?总则　　1.1? 应急目标的确定（一方面是指遏制连锁性的各种次生灾害的蔓延，尽可能地减少对社会救灾的压力，