美国教育投资现状研究.ppt

* * * * * 国外教育投资的经验与启示 研究述评 组 长： 朱伟军 组 员： 莫贵评 覃广平 刘莉珍 杨 俊 卢梅春 引言： 发展教育——时代的需要 投资多元化，实现经济增长，科技是关键，教育是基础，国家的综合国力和国际竞争能力将越来越取决于教育的发展、科学技术和知识创新的水平，教育将始终处于优先发展的战略地位。 扩大教育投资——顺应时代要求 拓宽教育渠道，扩大教育投资，振兴我国教育事业，是实现社会注意现代化目标和中华民族伟大复兴的客观需要。 相关概念： 教育投资——指一个国家或地区，根据教育事业发展的需要，投入教育领域中的人力、物力和财力的总和。 目前我国对国外教育投资的研究情况 可查的期刊类文献不多，主要有： 1.强冬梅.《国外义务教育投资的特点与借鉴》 2.马晓强 .《国外教育投资风险研究现状及对我国的启示》 3.侣传振.《法国义务教育的投资体制及启示》 4.高如峰.《法国义务教育投资研究》 5.和斌，李兴仁.《美国高等教育投资的构成及启示》 6.王朝梁，王骞.《美国高等教育投资机制对我国的启示》 7.何斌.《日本教育投资对我国的启示》 8.周倩.《英国高等教育的投资机制及启示》 9.程荃.《中国与新加坡高等教育大众化进程中教育投资政策比较》 一、西方发达国家教育投资现状研究 二、综观国外教育投资特点 三、我国教育投资现状研究 四、国外教育投资经验对我国的启示 一、西方发达国家教育投资现状研究 （一）美国教育投资现状研究 （二）日本教育投资现状研究 （三）英国教育投资现状研究 （四）法国教育投资现状研究 （五）德国教育投资现状研究 美国是典型的分权制国家，州和地方政府对教育承担主要责任。中央政府只是以资助、奖学金等方式参与学校建设，一般不直接拨款给各个学校。但从20世纪80年代开始，美国中央政府逐渐加大了对义务教育经费的投入力度。 （一）美国教育投资现状研究 主要措施： 1.中央政府对义务教育的转移支付。资助对象主要是低收入学区成绩不佳的学生，使低收入家庭的孩子不至于因家庭贫困而降低学业成绩。 2.州政府对义务教育转移支付具体做法有： (1) 生均拨款模式； (2)基本补助模式； (3)保证税基模式； (4)基本补助与保证税基相结合的拨款模式。 美国教育投资现状研究 美国教育投资现状研究 3．高等教育经费来源与分配 *各级政府的各类拨款 *学生负担的学费 *学校服务收入 1.公共教育费与国民收入同步增长或优先增长 2.推行多元化的教育投资体系：国家补助，鼓励私人办学并提供财政及政策支持 3.合理调配中央政府和地方政府的教育负担比率 4.合理调配教育经费的分配结构：重视基础教育和义务教育 5.制定法律保证教育投资的教育经费的合理分担和分配 （二）日本教育投资现状研究 基础教育投资现状 措施 * 中央通过转移支付等办法划拨经费到地方政府 * 地方政府通过税收等办法筹集经费用于教育 * 学校董事会有权决定经费的使用 特点 * 教育资源配置体现公平原则 * 强调经费分配的公开透明 * 追求教育资金的使用效率 （三）英国教育投资现状研究 英国教育投资现状研究 高等学校获得经费的种类和来源 * 教学经费 * 科研经费 * 特别经费 * 投资经费 * “第三类”经费 * 学费 （四）法国教育投资现状研究 法国实行的是中央与地方政府共同分担的投资体制 法国对义务教育的经费投入，实行的是由中央为主、中央与地方政府共同分担的投资体制。法国有相关的法律来保障这一体制：《法鲁法》（1850）、《迪鲁法》（1867）、《费里法》（1882）等。 主要特点： 1.法律规定全体小学教师为国家公务员，工资由国家财政负担； 2.实行中央补助制度 法国教育投资现状研究 主要措施： 1.教师工资保障措施 * 全国义务教育教师由国民教育部进行严格统一的管理； * 国民教育部对义务教育投资实行预算管理制度；中小学教师工资在预