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浅谈新形势下高校财务管理的特征及存在的问题 　　【摘 要】高校财务管理是高校依据国家财经法规和办学方针，以实现学校办学目标为中心，组织各项财经活动，处理各种财务关系的一种管理活动，本文论述了新形势下我国高校财务管理的主要特征，分析了我国高校财务管理中存在的问题。 　　【关键词】高校财务管理 特征 问题 　　【中图分类号】G475【文献标识码】A【文章编号】1006－9682（2010）12－0021－02 　　 　　财务管理是基于企业在生产过程中客观存在的财务活动和关系而产生的，是组织企业资金活动、处理企业内、外各方面财务关系的一项经济管理工作，是企业管理的重要组成部分。财务管理是以资金运动为对象，利用价值形式对各种资源进行优化配置的综合性管理活动，通过对企业各项资金的筹集、使用、收入和分配进行预测、决策、分析、控制、核算与考核，优化生产要素配置、提高资金使用效率，促使企业尽可能占用较少的资源，取得较大的生产经营效果。 　　高校财务管理是高校依据国家财经法规和办学方针，以实现学校办学目标为中心，组织各项财经活动，处理各种财务关系的一种管理活动，其内容主要包括：财务机构设置、预算管理、经济政策、财务分析与预测、资金管理、组织收入和内部控制等等。财务管理是高校学校各项事业发展的基本保障，是对学校各类资源有效整合的关键环节，是学校各方面利益关系和谐协调的重要因素。如何通过完善财务管理体制、实现科学理财，从而达到降低办学成本、优化资源配置的目的，是高校财务管理的“重中之重”。 　　一、新形势下高校财务管理的主要特征 　　1．高校的行业特点决定了高校财务管理呈现多重性 　　随着我国经济体制改革的不断深化和有中国特色社会主义市场经济的确立，高校财务管理的内涵和外延均发生了重大变化。我国高校两千多所，分布全国各地，既有隶属于中央部委的院校，又有各省、市主管高校，隶属关系不同，生源来自全国各地。高校会计核算主体较为复杂，除了院系教学单位、实验室等科研单位，支撑体系的附属医院、网络信息中心、图书馆等单位外，高校往往还拥有庞大的后勤系统以及校办产业，所有这些单位的财务活动都应在学校财务部门的统一领导和指挥下开展工作，并接受其监督；从高校收入来源看，既包括取得的财政收入、开展教学等活动取得的教育事业收入，还包括承接科研项目等取得的科研事业收入、开展非独立核算经营活动取得的经营收入等，高校各项收入必须全部纳入学校预算，统一管理；从高校的费用开支项目看，不仅有教职工工资等人员经费，还包括公务费、设备购置费、业务费等多项费用，不仅有教育事业费，还有科学研究费以及不纳入国家预算管理的预算外资金。新形势下高校财务管理既有事业财会的内容，又有企业财会的内容，具有涉及面广、政策性强、类型繁多等特征。从这种意义上说，高校财务管理的性质已呈现出多重性的特点。 　　2．高校财务管理表现为一项综合性的价值管理工作 　　高校财务管理以价值评估为基础，以价值增长为目标，通过价值形式，合理规划和控制高校的物质条件、办学过程和办学结果，达到不断提高办学水平和增强学校整体实力的目的。在高校中，各院系、实验室、附属单位及后勤部门都会涉及资金的收支活动，都与财务管理发生有关。因此，高校财务管理的触角，常常伸向高校的各个角落，每一个部门都会通过资金的使用与财务发生联系。因此，财务管理既是高校管理的一个独立方面，一种价值管理模式，又是一项综合性的管理工作。 　　3．社会效益最大化与兼顾高校微观效益是高校财务管理的目标 　　高等教育作为人才资源开发和科学技术发展的主导，关系到国家和民族的长远发展，当今时代，世界各国普遍重视高等教育发展，高等教育事业发展水平是一个国家经济发展水平及综合实力的重要体现。高校作为培养人才的阵地，新形势下首先应把多出人才、快出人才等社会效益最大化放在第一位，高校的经济利益等微观效益要服从社会效益。从这个意义上讲，高校财务管理可以分为长远目标和基本目标。高校财务管理的长远目标就是按照高校财务管理的基本原则，完成财务管理的任务，进而完成高校培养国家需要的合格人才和提高我国科技实力的总目标。高校财务管理的基本目标就是顺应高校发展的要求，在符合国家、社会规范的基础上，最大限度地满足自身发展的要求，最终实现高校财务利益的最大化、财务成本的最小化，为学校做好理财、服务工作，让有限的资金发挥最大的社会效益和经济效益。 　　4．高校财务管理能迅速反映高校整体管理状况 　　在高校日常诸项活动中，决策是否得当，投资是否合理，运行是否顺畅，学校实力是否提升，都可以迅速地在高校财务指标中得到反映。一般来说，一所高校取得的办学经费的数量，在一定程度上取决于市场对高校提供教育产品的满意程度和需求状况；科研实力的提升，科研经费收入的快速增长，这一切都可以通过各种财