煤矿安全风险分级管控标准化基本要求.docVIP

安全风险分级管控 一、工作要求 1.组织机构与制度 建立矿长为第一责任人分级管控 2.安全风险辨识评估 （1）年度辨识评估。每年底矿长组织开展年度安全风险辨识，重点对容易导致群死群伤事故的危险因素进行安全风险辨识评估。 （2）专项辨识评估。以下情况，应进行专项安全风险辨识评估： a.新水平、新采（盘）区、新工作面设计前； b.生产系统、生产工艺、主要设施设备、重大灾害因素等发生重大变化时； c.启封火区、排放瓦斯、突出矿井过构造带和石门揭煤等高危险作业实施前，新技术、新材料试验或推广应用前，连续停工停产1个月以上的煤矿在复工复产前； d.本矿发生死亡事故或涉险事故、出现重大事故隐患，或所在省份煤矿发生重特大事故后。 3.安全风险管控 （1）内容要求 a. 建立矿长、分管负责人 b. 建立安全风险辨识评估结果应用机制，将安全风险辨识评估结果应用于指导生产计划、作业规程、操作规程、灾害预防与处理计划、应急救援预案以及安全技术措施等技术文件的编制和完善。 c. 重大安全风险有专门的管控方案，管控责任明确，人员、资金有保障。 （2）现场检查。 跟踪重大安全风险管控措施落实情况，执行煤矿领导带班下井制度，发现问题及时整改。 （3）公告警示。 及时公告重大安全风险。 4.保障措施 （1）采用信息化管理手段开展安全风险管控工作。 （2）定期组织 二、评分方法 1. 按表2-1评分，总分为100分。按照所检查存在的问题进行扣分，各小项分数扣完为止。 2. 项目内容中缺项时，按式（1）进行折算： ………………………………（1） 式中 A——实得分数； B——缺项标准分数； C——检查得分数。 表2-1 煤矿安全风险分级管控 项目 项目内容 基 本 要 求 标准 分值 评 分 方 法 得分 一、工作机制（10分） 职责分工 1．建立安全风险分级管控工作责任体系，矿长全面负责，分管负责人负责分管范围内的安全风险分级管控工作 4 查资料和现场抽查领导职责扣 2．有负责安全风险分级管控 2 查资料。未明确管理部门 制度建设 建立安全风险明确辨识范围方法辨识评估管控工作 4 查未建立制度不得分 二、风险辨识 年度辨识评估 每年底矿长组织各分管负责人和相关业务科室、区队进行年度安全风险辨识，重点对井工煤矿系统露天煤矿、爆破、机电运输安全风险管控措施应急救援预案 查资料。未开展辨识措施扣2，扣1 专项辨识评估 新水平、新采（盘）区、新工作面设计前，开展1次专项辨识： 1. 专项辨识由总工程师组织有关业务科室进行； 2. 重点辨识地质条件和重大灾害等方面的 3. 补充完善重大安全风险管控措施 4. 辨识评估结果用于完善设计方案，指导生产工艺生产系统选型劳动组织 8 查资料和现场。未开展辨识得分，措施扣1 二、风险辨识 专项辨识评估 生产系统、生产工艺、主要设施设备、重大灾害因素（露天煤矿爆破参数、边坡参数）等发生重大变化时，开展1次专项辨识： 1. 专项辨识由分管负责人组织有关业务科室进行； 2. 重点辨识作业环境、生产过程重大灾害因素设备等方面风险 3. 补充完善重大安全风险管控措施 4. 辨识评估结果用于指导重新编制或修订完善作业规程、操作规程 查资料和现场。未开展辨识得分，措施扣1 启封火区、排放瓦斯、突出矿井过构造带及石门揭煤等高危作业实施前，新技术、新材料试验或推广应用前，连续停工停产1个月以上的煤矿复工复产前，开展1次专项辨识： 1. 专项辨识由分管负责人组织有关业务科室、生产组织单位（区队）进行； 2. 重点辨识作业环境、工程技术设备设施、现场等方面安全风险 3. 补充完善重大安全风险管控措施 4. 辨识评估结果作为 8 查资料和现场。未开展辨识得分，措施扣1 本矿发生死亡事故或涉险事故、出现重大事故隐患或所在省份发生重特大事故后，开展1次针对性的专项辨识： 1. 专项辨识由矿长组织分管和科室 2. 识别安全风险辨识结果及管控措施 3. 补充完善重大安全风险管控措施 4. 辨识评估结果用于指导修订完善设计方案、作业规程、操作规程安全技术措施技术文件 查资料和现场。未开展辨识得分，措施扣1 三、安全风险管控（35分） 1. 重大安全风险管控措施由矿长组织实施，有具体工作方案，人员、技术、资金有保障 5 查资料。组织者不符合要求、未制定方案不得分，人员、技术、资金不明确、不到位1项扣1分 2. 在划定的重大安全风险区域设作业人数 4 查现场和资料 定期检查 1. 矿长每月组织对重大安全风险管控措施落实情况和， 8 查资料。未组织不得分，扣 2. 分管负责人每旬组织对分管范围内月度安全风险管控重点实施情况进行一次检查分析，检查管