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有机食品认证 有机产品认证实施规则 一、总则 二、机构管理 三、认证实施 四、认证证书和标志 五、监督检查 六、罚则 七、附则 一、 总 则 1 根据《中华人民共和国认证认可条例》等有关法律、行政法规的规定，制定本办法。 2 有机产品，是指生产、加工、销售过程符合有机产品国家标准的供人类消费、动物食用的产品。 有机产品认证，是指认证机构按照有机产品国家标准和本办法的规定对有机产品生产和加工过程进行评价的活动。 一、 总 则 3 在中华人民共和国境内从事有机产品认证活动以及有机产品生产、加工、销售活动，应当遵守本办法。 4 国家认证认可监督管理委员会 (以下简称国家认监委)负责有机产品认证活动的统一管理、综合协调和监督工作。 地方质量技术监督部门和各地出入境检验检疫机构（以下统称地方认证监督管理部门）按照各自职责依法对所辖区域内有机产品认证活动实施监督检查。 一、 总 则 5 国家制定统一的有机产品认证基本规范、规则，统一的合格评定程序，统一的标准，统一的标志。 6 国家按照平等互利的原则开展有机产品认证认可的国际互认。 从事有机产品认证的机构（以下简称有机产品认证机构），应当按照国家认监委对外签署的有机产品认证互认协议开展相关互认活动。 二、机构管理 1. 管理框架：自1990 年以来的发展历程 2.认证过程: 仍处于过渡中的两阶段过程 （2）两阶段的过程 ① 第一阶段: 认证机构的批准 该批准阶段由中国国家认证认可监督管理委员会负责, 包括审查其是否遵守《中国人民共和国认证认可条例》。标准申请需90 天。根据该条例的第10 条中的内容，在第一阶段，所有国内外认证机构必须具有： ? 有固定的场所和必要的设施 ? 有符合认证认可要求的管理制度 ? 注册资本不得少于人民币300 万元 ? 有10 名以上相应领域的专职认证人员” ① 第一阶段: 认证机构的批准 根据该法规，外国认证机构在申请中国的认可时在第一阶段还必须满足以下额外要求： ? 取得其所在国家或者地区认可机构的认可 ? 从事认证活动的业务经历不低于3 年 该批准许可有效期为4 年，在此期间获得许可的认证机构最多可以颁布3 个有机认证证书，可用于下面详述的认可评估过程。 如果该批准许可证未经认可就已过期，它们可以再申请一个新的许可，但它们再次获得该许可的可能性较小。 ②第二阶段: 认证机构的认可 主要步骤概述： ? 向中国合格评定国家认可委员会提交书面申请 ? 中国合格评定国家认可委员会进行文件审查 ? 中国合格评定国家认可委员会对申请机构办公室进行审查，以检查其管理和体系 ? 中国合格评定国家认可委员会对提交申请的认证机构进行有机认证现场审查 ? 中国合格评定国家认可委员会批准认可申请 ? 中国合格评定国家认可委员会进行年度监督审查，以保证认证机构一直符合标准 一个标准申请的第二阶段最少需花费三至六个月的时间。 国内认证机构的认可许可有效期为3 年，国外认证机构的许可有效期为4 年；在许可到期前，它们需向中国合格评定国家认可委员会申请延期。 （3） 国际认证机构 中国合格评定国家认可委员会仅对国际认证机构授予一个初始的一年期批准，但一旦其第一年审核成功，其认证证书将会延期为正常的四年期。 大多数国际认证机构只能根据其国际认可的有机标准在中国进行认证（迄今只有北京爱科赛尔认证中心有限公司获准根据中国的标准进行认证）。 三、 认证实施 1 有机产品认证机构实施有机产品认证，应当依据有机产品国家标准。出口的有机产品，应当符合进口国家或者地区的特殊要求。 2 有机产品认证机构，应当公开有机产品认证依据的标准、认证基本规范、规则和收费标准等信息。 三、 认证实施 3 有机产品生产、加工单位和个人或者其代理人（以下统称申请人），可以自愿向有机产品认证机构提出有机产品认证申请。申请时，应当提交下列书面材料： ①申请人名称、地址和联系方式； ②产品产地（基地）区域范围，生产、加工规模； ③产品生产、加工或者销售计划； ④产地（基地）、加工或者销售场所的环境说明； ⑤符合有机产品生产、加工要求的质量管理体系文件； ⑥有关专业技术和管理人员的资质证明材料; ⑦保证执行有机产品标准、技术规范和其他特殊要求的声明； ⑧其他材料。 三、 认证实施 4 有机产品认证机构应当自收到申请人书面申请之日起10日内，完成申请材料的审核，并作出是否受理的决定；对不予受理的，应当书面通知申请人，并说明理由。 5 有机产品认证机构受理有机产品认证后，应当按照有机产品认证基本规范、规则规定的程序实施认证活动，保证有机产品认证等过程的完整、客观、真实，并对认证过程作出完整记录，归档留存。 6 有机产品认证机构应当按照相关标准或者技术规范的要求及时作出认证结论，