企业安全生产标准化的培训提纲.ppt

《企业安全生产标准化基本规范》培训提纲谢浩辉 2012.8;一、 安全生产标准化的发展历程 1、安全生产标准化的由来 2004年1月9日，国发[2004]2号《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》第十一条明确规定，制定和颁布重点行业、领域安全生产技术规范和安全生产质量工作标准，在全国所有工矿、商贸、交通运输、建筑施工等企业普遍开展安全质量标准化活动。企业生产流程的各环节、各岗位要建立严格的安全生产质量责任制。生产经营活动和行为，必须符合安全生产有关法律法规和安全生产技术规范的要求，做到规范化和标准化。 ; 2004年5月11日，国家安全生产监督管理局、国家煤炭安全监察局安监管政法字[2004]62号《关于开展安全质量标准化活动的指导意见》，要求广泛开展安全生产标准化活动，切实加强基层和基础双基工作，强化企业安全生产主体责任，促使各类企业加强安全质量管理，建立自我约束、持续改进的安全生产长效机制，提高企业本质安全水平，推动安全生产状况进一步稳定好转。; 随后，煤矿、非煤矿山、危险化学品、冶金、机械、电力等行业、领域均全面开展了安全质量标准化创建工作，并制定了各行业的安全质量标准和考评办法。在此后的创建实践中，除煤炭行业继续强调煤矿安全生产状况与质量管理相结合外，其他多数行业逐步弱化了质量的内容，提出了安全生产标准化的概念。 ; 2、《安全生产标准化基本规范》出台背景 2006年1月23日，温家宝总理在国务院电视电话会议上强调:要全面加强企业安全管理，包括生产管理和安全管理，打牢企业管理的基础，尽快改变目前普遍存在的安全生产管理薄弱的状况；加强企业安全生产基础工作，建立严密、完整、有序的安全管理体系和规章制度；完善安全生产技术规范和质量工作标准，使安全生产工作经常化、规范化、标准化。 ; 为进一步落实企业安全生产的主体责任，全面推进企业安全生产标准化工作，深入贯彻落实国家关于安全生产的方针政策和法律法规，有必要制定规范企业安全生产工作的基本规定，使企业的安全生产工作有据??依，有章可循。而且，对各行业已经开展的安全生产标准化工作，在形式要求、基本内容、考评办法等方面也需要作出相对一致的规定，以进一步规范各项工作的开展。 ; 同时，为调动企业开展安全生产标准化工作的积极性和主动性，结合企业安全生产工作的共性特点，制定可操作性较强的安全生产工作规范，并以行业标准的形式予以发布，是完全必要的，也是企业深入、持久开展安全生产标准化活动的形势要求。 ; 2010年4月15日国家安全生产监督管理总局以2010年第九号公告发布了安全生产行业标准《企业安全生产标准化基本规范》，标准编号AQ/T?9006-2010，自2010年6月1日起实施。《企业安全生产标准化基本规范》，对工矿企业的安全生产标准化工作提出了统一要求。 ; 二、安全生产标准化的定义 1、什么是标准 对重复性事物和概念作出的统一规定。它以科学、技术和社会实践的综合成果为基础，经有关方面协商一致，由主管部门批准，以特定形式发布，作为共同遵守的准则和依据。 标准的对象特征就是“重复性” ，标准的本质在于统一，标准的属性是一种规范性文件，标准要具有统一的格式和制定颁布程序。;2、标准化的概念 标准化是一个过程，主要是通过制定、实施国家、行业等标准，来规范各种生产行为，以获得最佳生产秩序和社会效益的过程。 标准化的目的就是在一定范围内获得最佳秩序。 标准化是现代化大生产的必要条件，是科学管理的基础，是调整产品结构和产业结构的需要，是扩大市场的需要。 ;3、安全生产标准化的定义 通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。 ;三、企业安全生产标准化基本规范的特点 1、管理方法的先进性； 2、内容的系统性； 3、较强的可操作性； 4、广泛的适用性； 5、评审结果的量化性； ; 6、主体责任与外部监督相结合； 7、强调预测预警； 8、先进管