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义 乌 审 计 第十三期 2010年6月29日 义乌市审计局 内部刊物准印证66号 内容提要 【领导调研】 1.刘家义审计长等领导到义乌考察调研 2.省审计厅纪检组长季鸣莅临调研廉政工作 3.省审计厅陈焕昌总审计师来我市调研投资审计工作 【两创两提】 4.审计机关主动跟进审计对象建立分片联系工作制度 【工作动态】 5.我市出台罚没物品规范化管理制度 6.审计推进完善措施 医保病人住院管理更规范 7.国企闲置资产应提高资产管理效益 8.简讯一则 【领导调研】 刘家义审计长等领导到义乌考察调研 充分肯定在扩权改革中完善公共权力运行机制的做法?6月19日上午，由国家审计署审计长刘家义等国家部委、各省市和中央企业的省部级领导干部组成的中央党校第47期省部班党的建设科学化支部二组学员10余人，在省委副秘书长林云举的陪同下，来义乌考察调研。? 调研组一行实地走访了国际商贸城一区市场、进口商品馆等，之后，召开座谈会专题听取了义乌市委市政府关于扩权改革及完善公共权力运行机制工作情况的汇报，并针对义乌经济社会发展特色及扩权改革现状，就进一步预防公共权力腐败、明晰各级政府职能职权等问题展开深入交流探讨。 金华市委书记徐止平陪同考察，并在工作汇报会上致辞。金华市领导陈昆忠、黄锦朝等，及义乌市领导黄志平、何美华、宋英豪、斯建民等陪同考察座谈。 在规模宏大、人头攒动的义乌市场内，调研组成员对琳琅满目、质优价廉的小商品表现出浓厚的兴趣，不时走进商铺询问商品的价格、产地、销售、物流等情况，连声赞叹“只有想不到，没有买不到”。就调研组成员关心的义乌市场商品种类、外贸出口等相关情况，陪同考察的市委书记黄志平一一作了详细介绍。 在19日下午举行的工作汇报会上，调研组认真听取了相关工作汇报后表示，金华、义乌两地近些年来经济社会的快速发展令人欣慰和惊叹。调研组还充分肯定了义乌市在扩权改革中完善公共权力运行机制的做法和取得的成效，并指出，改革开放给义乌经济社会发展注入了强大活力，近年来，义乌借助扩权改革抢抓发展机遇，创建了全球最大的小商品市场，不断创新政府管理体制机制，推动改革开放进一步深化，积极构建科学、合理、有效的公共权力运行机制，取得了丰硕成果。希望义乌在新时期、新机遇下不断奋起，围绕扩权改革进一步明晰市镇职能职权，让事权与财权更匹配，促进经济社会又好又快发展。 （吴淑清） 省审计厅纪检组长季鸣莅临调研廉政工作 6月12日上午，省审计厅纪检组长季鸣、监察室主任卜敏，莅临我局调研审计廉政工作，我局局长和纪检组长就近年来开展的特色审计工作和廉政工作分别进行了汇报。 金华市审计局纪检组长夏培林和法规科李虹科长也参加了调研会。 季组长充分肯定了我局在审计创新管理和廉政工作方面的做法及取得的成效，认为我局成立四个专业审计小组，打破科室界限，发挥团队优势开展审计实践的创新做法值得肯定，特别是工程审计审议小组集体讨论审计事项，共同把关审计质量的做法，起到了很好的廉政监督效果。季组长还就基层审计机关进一步做好审计廉政工作提出了希望。 （马雪婷） 省审计厅陈焕昌总审计师来我市调研 投资审计工作 6月8日，省审计厅陈焕昌总审计师等一行5人来到我市调研、指导投资审计工作。 陈焕昌总审计师在听取义乌投资审计工作情况汇报后，充分肯定了义乌投资审计工作在大要案审计、协审中介机构质量控制、创新审计方式、主动跟进服务、完善体制机制、发挥审计预防性作用等方面所取的成效，同时就当前投资审计工作存在的问题和困难与参加座谈会人员进行了进一步的探讨，并对义乌投资审计工作提出了五点指导性意见： 一是要充分利用专项审计调查。针对投资审计范围涉及面广，可主要采用专项审计调查的方式对政府性资金项目资金使用、政策执行过程中的问题进行审计，提出切实可行的建议。 二是跟踪审计要侧重于监督。跟踪审计要注重角色定位，侧重于监督，而不能参与管理，“不能既当裁判员，又当运动员”，要提高风险防范意识。 三是要关注共性问题。投资审计过程中，要注重挖掘政府投资项目存在的共性问题，分析原因，分清责任，对中介机构要追究责任，对有关部门要进行问责。 四是要关注工程质量和程序执行。开展投资工程审计，要关注工程质量、工程进度、工程安全和廉政建设等。关注整个基本建设的程序，比如审批、招投标、竣工决算等，通过审计监督确保基本建设程序执行到位。 五是要加强中介机构监管。比如要加强对招标代理、协审中介、勘测设计等部门的监管。 （龚恒嵩、刘倩） 【两创两提】 审计机关主动跟进审计对象 建立分片联系工作制度 为加强与审计对象的联系沟通，进一步完善长效服务监督体系，实行和谐监管、有效监管，我局创新服务机制，建立了