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民事权利 -------“乞讨权” 一、公民（自然人） 1,公民的民事权利能力(第9条) -----指公民享有民事权利,承担民事义务的资格.(是公民取得具体民事权利的前提或基础。) (1)民事权利能力的开始------始于人的出生 (2)民事权利能力的终止------终于人的死亡 *生理死亡(又称自然死亡) *宣告死亡;宣告失踪 乞讨专题 乞讨定义：乞求施舍或救济 问题 1作为一个自然人有“乞讨”的权利吗？ 乞讨 其实,我们每一个人,都可能会有一天沦为乞丐.只不过你现在还算好运而已.乞讨是一个人谋生的最后底线,我们不但要保护这种权利,还要鼓励人们去这么做----当你已无法通过工作谋生时.一个社会能否宽容乞丐,是一个社会是否有爱心,是否文明的指标之一.反对乞讨权的人请想想:当某天你丧失谋生的能力时,而你又是个守法的善良人,不偷不抢,那么,除了行乞,你只能自杀了.但是,那些要你去养活的人呢?他们怎么办? 网友发言 真的存在一种叫作乞讨的“权利”吗？ 　　有学者说，虽然法律上并无明确规定“乞讨权”，但根据“法无禁止即自由”的原理，只要法律未禁止乞讨行为，公民就享有“乞讨权”。 自由与权利 自由的形态 （一）法律放任的自由 即我们所说的“法不禁止即自由”。它所强调的是一种自然状态，不构成公民的权利，如我们在路上行走的自由、肚子饿了可以吃饭的自由、选择染红头发还是黄头发的自由等等； （二）为法律明文规定予以保障的自由，如言论自由、迁徙自由、集会自由等等，它偏重的是法律状态，是公民权利的组成内容。 分析：就乞讨行为而言，由于我国现行法律未曾就乞讨作出任何肯定或否定的规定，因此属于自然自由中的人身自由范畴，从而区别于法律明确规定的人身自由权。 问题2 带子女乞讨应否入罪？ 2 城市应该颁布“禁讨令”禁止乞讨吗？ 3 禁止儿童乞讨，那成人呢？ 乞讨现象 大致可以分以下种类 ： 艺术乞讨：包括耍猴，卖字画，表演等手段残疾乞讨：基本失去劳动的能力 困难乞讨：以为突然的事故导致生活困难，洪水、地震等 职业乞讨：以乞讨为职业，有劳动能力 拐骗儿童乞讨，组团乞讨，业余乞讨。。。。 产生乞讨原因 1 生活贫困型 2 谋利型 3 寻找刺激性 如何解决？ 第一，要源头治理，缩小贫富差距，加强社会保障和社会救助，保障他们的基本生活 第二，要分类施策 ，对于利用、胁迫、拐卖甚至残害儿童从事流浪乞讨，公安部门加大打击力度。对于因为生活无着流浪乞讨的，民政部门要加大救助的力度。 第三，要完善设施，完善救助站在矫正、文化培训、心理疏导和技能教育等方面的功能。 第四，要完善法规，国务院制定了城市流浪无着、流浪乞讨人员救助管理办法之后，在执行中遇到了很多情况和问题，所以需要进一步完善相关的法律法规 第五，要动员社会参与 ，直接参与护送、劝导他们到救助站 * * *