四、行政复议.PDFVIP

四、行政复议 （一）行政复议范围 公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵害其合法权益，符合 《行政复 议法》规定范围的，可以申请行政复议。 1.可以申请行政复议的事项 （1）对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂 扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的； （2）对行政机关作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不 服的； （3）对行政机关作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的 决定不服的； （4）对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、 海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的； （5）认为行政机关侵犯其合法的经营自主权的； （6）认为行政机关变更或者废止农业承包合同，侵犯其合法权益的； （7）认为行政机关违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务的； （8）认为符合法定条件，申请行政机关颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书，或 者申请行政机关审批、登记有关事项，行政机关没有依法办理的； （9）申请行政机关履行保护人身权利、财产权利、受教育权利的法定职责，行政机关没 有依法履行的； （10）申请行政机关依法发放抚恤金、社会保险金或者最低生活保障费，行政机关没有 依法发放的； （11）认为行政机关的其他具体行政行为侵犯其合法权益的 当事人在对具体行政行为申请行政复议时，可以一并向行政复议机关提出对该项规定的 审查申请： （1）国务院部门的规定； （2）县级以上各级人民政府及其工作部门的规定； （3）乡、镇人民政府的规定。 【注意】仅限于各种规定，不包括国务院部、委员会和地方人民政府的规章。 2.行政复议的排除事项 （1）不服行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定，可依照有关法律、行政法 规的规定提出申诉。 内部矛盾：提起申诉 敌我矛盾：行政复议 （2）不服行政机关对民事纠纷作出的调解或者其他处理，可依法申请仲裁或者向法院 提起民事诉讼。（未行使行政权） 【例题▪ 多选题】根据 《行政复议法》的规定，下列各项中，属于行政复议范围的有 （）。 A.公民对行政机关作出限制其人身自由的行政强制措施决定不服的 B.企业对行政机关作出责令其停产停业的行政处罚决定不服的 C.社会团体对行政机关作出其有关资质证书中止的决定不服的 D.行政机关工作人员对本单位给予其行政处分的决定不服的 【答案】ABC 【例题▪ 单选题】根据行政复议法律制度的规定，下列各项中，不属于行政复议范围的是 （）。 A.张某不服某税务局对其作出的罚款处罚决定 B.村民李某不服某镇政府作出的关于李某与高某之间土地承包经营权纠纷的调解 C.甲企业不服某工商局作出的吊销其营业执照的决定 D.郑某不服某公安局对其作出的行政拘留处罚决定 【答案】B 【解析】不服行政机关对民事纠纷作出的调解，不能申请行政复议。 （二）行政复议申请和受理 1.时间：公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该 具体行政行为之 日起 60 日内提出行政复议申请。 2.申请方式：申请人申请行政复议，可以书面申请，也可以口头申请。 3.行政复议机关受理行政复议申请，不得向申请人收取任何费用。 4.公民、法人或者其他组织向人民法院提起行政诉讼，人民法院已经依法受理的，不得 申请行政复议。 5.行政复议期间具体行政行为不停止执行，但有下列情形之一的，可以停止执行： （1 ）被申请人认为需要停止执行； （2 ）行政复议机关认为需要停止执行的； （3 ）申请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理，决定停止执行的； （4 ）法律规定停止执行的； 【注意】 （1）当事人申请仲裁必须有书面的仲裁协议，口头无效。 （2）当事人提起民事诉讼、行政诉讼可以是书面的，也可以是口头的。 （3）民事诉讼：当事人不服法院第一审判决的，有权在判决书送达之 日起 15 日内向上