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东盟经济共同体 你需要知道什么.pdf
东盟经济共同体: 你需要知道什么
瑞士智库观点摘要
东盟经济共同体:你需要知道什么
Wolfgang Lehmacher∗①
原文标题: Established in Lat
文章框架: 东盟经济共同体的发展与愿景; 跨太平洋伙伴关系协定的影
响; 中国在建立自己的经济区域网络。
观点摘要:
1 东盟经济共同体 (AEC) 是由东南亚国家联盟 (成立于 1967
年) 在2015年末成立的, ACE 已被看作一种促进该地区经济、 政治、
社会和文化合作的一种方式。 这个想法是为了使东南亚走向一个具有全
球竞争力的单一市场和生产基地而产生的, 以促进 10 个成员货物、 服
务、 劳动力、 投资和资本的自由流动。
2 报告指出, ACE 的下一个九年愿景在 《2025 年东盟经济共同体
蓝图》 中有所描绘, 其内容如下: ①高度整合与衔接经济; ②打造竞
争、 创新和动态的东盟; ③加强部门间的合作和连通性; ④建立一个具
有弹性、 包容性、 以人为本的地区; ⑤建立一个全球性的东盟。
3 各成员都在为此而努力, 它们的努力也得到了回报: 许多国家
已经与东盟接洽。 这是由东盟单一窗口系统 (ASW) 所驱动的, ASW
是一个区域性计划, 允许商品跨国界自由流动。 但进展缓慢: 相关区域
只能在政府的授意下前进, 但每一个东盟国家是如此不同, 因此共同愿
景难以达成。
① Wolfgang Lehmacher, 世界经济论坛供应链与运输业负责人。 来源: 世界经济
论坛 (瑞士智库),2016年6月1 日。
·223·
中国: 喷薄欲出的世界性领导力量
4 东盟是现代经济学的一个成功例证。 2014 年, 该地区是世界第
七大经济体、 亚洲第三大经济体, GDP总和为26万亿美元, 远高于印
度。 2007 ~2014 年, 东盟贸易额增加了近 1 万亿美元。 绝大多数
(24%) 是区域内的贸易, 其余依次是与中国 (14%)、 欧洲 (10%)、
日本 (9%) 和美国 (8%) 等的贸易。 在同一时期, 外国直接投资
(FDI) 从850亿美元增加到1360亿美元, 占全球外国直接投资的份额
从5%上升到11%。 东盟拥有622亿人口, 是世界第三大市场, 且是
仅次于中国和印度的第三大劳动力市场。
5 报告指出, AEC 的推出标志着另一个动态过程的开始, 而不是
结束。 东盟必须促进区域内贸易, 以降低应对外部冲击的脆弱性。 这需
要一个共同的监管框架, 以解决基础设施的差距和简化行政政策、 法规
和规则。 东盟只有50%的企业使用了东盟区域自由贸易协定 (FTA)
规定的关税减让政策。 尽管关税在下降, 但健康安全法规、 许可证以及
指标等非关税措施正在增多, 这些是需要尽快解决的问题。
6 从现在起到2025 年, AEC会使该地区的经济增长提高71%,
这比东盟经济增长从2004 年到2014 年提到的54%要多。 据国际劳工
组织和亚洲开发银行的研究, ACE 还可以产生额外的1400 万个工作
岗位。
7 在东盟共同体建立的三个月前, 东盟四国 (文莱、 马来西亚、
新加坡和越南) 签署了跨太平洋伙伴关系协定 (TPP)。 其他五个国家
(柬埔寨、 印度尼西亚、 老挝、 菲律宾和泰国) 表示有兴趣加入其中。
8TPP是一项具有约束力的协定, 连接亚洲国家与北美和拉丁美洲
国家的经济。 具有高出口潜力的国家, 如马来西亚和越南, 预计将从
TPP 中显著受益, 那些没有签署该协定的国家在一定程度上会有所损
失。 这可能会对该地区的贸易和投资转移造成破坏性影响。 一旦所有协
定都开始生效, 新加坡和越南将是仅有的两个访问过欧洲
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