中国经济形势分析与预测——2017年春季报告.pdfVIP

中国经济形势分析与预测 中国经济形势分析与预测 　 ———２０１７ 年春季报告 　 “中国经济形势分析与预测” 课题组∗ 要点提示 ２０１７年， 在世界经济处于深度调整期、 “逆全球化” 思潮和贸易 保护主义倾向抬头、 发达经济体政策外溢效应变数和不确定性因素增 加的国际背景下， 虽然面临国内产能过剩、 经济增长内生动力不足、 金融风险不断积聚等诸多困难， 中国经济总体依然保持平稳较快增 长， 经济结构继续优化， 就业基本保持稳定。 预计２０１７年中国经济增长６６％左右， 增速比上年略微回落０１ 个百分点， 可实现年初预期６５％的经济增长目标， 继续保持在经济 增长的合理区间。 主要考虑是： 供给侧的主要因素持续减弱； 需求侧 的全球贸易低速增长， 外部需求持续低迷且贸易保护主义抬头， 内部 需求结构分化； 在财政收入增速下降和政府债务率较高的条件下， 持 续快速增长的基础设施固定资产投资后劲不足， 投资收益率持续下 降， 投资对经济增长的拉动效应在不断减弱， 而且民间资本投资大幅 下滑， 外商投资持续低迷； 消费增速总体保持平稳小幅下滑趋势， 过 快增长的购房贷款将对整体消费产生长期不利影响。 预计２０１７年第三产业增加值占比继续提高， 固定资产投资增速 ∗ 课题总负责人： 李扬； 执行负责人： 李平、 李雪松、 张平； 执笔： 李平、 娄峰、 樊明太、 张 涛、 张延群、 万相昱； 参加起草的还有李文军、 胡洁、 刘强、 刘生龙、 蒋金荷、 胡安俊、 王 恰等。 ００１ 经济蓝皮书春季号 小幅回落， 消费增速总体平稳， 进出口增速下降， 贸易顺差基本稳 定， ＣＰＩ与ＰＰＩ 背离的剪刀差有所缩小， 居民收入稳定增长。 预计 ２０１７年居民消费价格上涨２１％； 工业品出厂价格上涨６４％。 总而言之，２０１７ 年， 我国经济增长将在新常态下运行在合理区 间， 结构调整取得积极进展， 就业、 物价保持基本稳定， 中国经济不 会发生硬着陆。 从税收政策模拟结果来看， ①降低增值税税率有利于我国经济增 长， 有利于降低通货膨胀压力， 从弹性系数上看， 增值税税率每减少 １个百分点可以使我国ＧＤＰ 实际增速提高约０１ 个百分点， 而ＧＤＰ 平减指数 （反映物价总水平） 降低约０４ 个百分点； 从产业结构上 看， 增值税税率每减少１个百分点可以使我国第一产业和第二产业名 义增加值分别增加０３个和０２个百分点， 而第三产业名义增加值减 少约１个百分点。 ②降低增值税税率， 虽然使我国政府税收总收入有 所减少， 但是该政策对我国的进出口影响显著， 有利于我国出口， 而 且该政策可以提高我国社会福利总水平， 从而有利于我国社会的和谐 发展。 当前， 我国经济下行压力持续存在， ２０１７ 年加大积极财政政策 的实施力度十分必要。 适度扩大财政赤字规模； 当前应以 “稳增长” 为目标， 供给侧改革和扩大内需并重； 切实有效降低企业税费负担， 适当降低增值税税率， 推进个人所得税改革； 均衡国民税赋， 尽快实 施房产税和遗产税； 充分发挥积极财政政策在促进企业创新中的作 用； 推进财税体制改革， 矫正供需结构错配和要素配置扭曲， 提高资 源配置效率。 同时， 综合应用货币政策工具及创新， 调控和引导货币 总量增速， 防范流动性风险； 继续实施差别化信贷政策， 鼓励增量信 贷支持双创和供给侧结构改革； 保持合理的实际利率和社会融资成 本， 稳定人民币汇率合理波动预期； 加强对金融转型和其杠杆过程中 隐含的金融系统性风险的监测和防范。 ００２ 中国经济形势分析与预测