平泉县产业扶贫模式探索与思路.pdfVIP

农业开发与装备 2017年第4期 产 业 开 发 平泉县产业扶贫模式探索与思路 1 2 3 李晓丽 ，于金凤，刘宝印 （1.平泉县农牧局，河北平泉 067500； 2.平泉县七家岱乡政府，河北平泉 067500； 3.平泉县农业技术推广中心，河北平泉 067500） 摘要：扶贫工作关键是要找准路子 、构建好 的体制机制 ，在精准 2.1.3 强化务工取酬 。以园区建设为载体和平 台 ，吸纳贫 困群体 施策上 出实招 、在精准推进上下实功 、在精准落地上见实效 。河 及其他剩余劳动力到产业 园区打工 ，学习技术并获得劳动报酬 ， 北省平泉县理清精准扶贫脉络 ，充分发挥我县食用菌 、设施菜 、 每年增收2万元 以上 。 等特色产业优势 ，大力推进 以零成本 、零风险、零距离为核心 的 2.2 增强企社承载能力，实现贫困户经营“零风险” “三零 ”产业扶贫模式 ，在产业发展 、融资贷款等方面实现重重 2.2.1 明确机制 。对政府配套 、企业经营的产业 园区出台 “脱贫 突围，让产业扶贫工作遍地开花 ，硕果累累。 帮扶 ”硬性规定 ：凡是企业投资建设或政府配套支持 的农业 园区 关键词：产业 ；扶贫模式 ；探索与思路 及光伏农业 园区 ，都必须至少 吸纳20户贫 困户入驻 ，提高贫 困户 1 平泉县农业特色产业基本情况 的参与率和产业覆盖面。 平 泉县地处冀 辽蒙三省 区交界处 ，是京津水 源地生态 功能 2.2.2 扶强龙头 。充分利用全省统筹整合使用财政涉农资金试点 涵养 区。独特 的区位优势和气候条件 ，培育壮大 了食用菌 、设施 机遇 ，整合各类涉农项 目资金 ，特别是建立政府+银行+龙头企业+ 菜、山杏等三大产业 。 贫 困户+保险 “五位一体”合作机制和县乡村三级金融服务模式 ， 1.1 食用菌产业 集 中支持企业及 园区做大做强 ，提高抵御市场风险能力 ，发挥龙 经过30多年不懈地发展 ，已经成为全县农 民受益最多 、扶贫 头企业主体作用 ，带动贫 困户发展产业脱贫 。 目前 ，县级财政注 效果最好 、发展潜力最大的脱贫致富产业 ，产量达到55万t 、产业 入各类担保风险基金 1 700万元 ，撬动银行和社会资金 1.7亿元 。 链产值55亿元 ，建成食用菌专业乡镇 11个 、专业村 100多个 ，从业 3 强力推进两区同建，实现贫困户就业“零距离” 人数达到12万人 ，提供农 民人均纯收入4 600元 、占比45%以上 ， 我县通过政策倾斜 、项 目支持 、资金帮扶等调控手段 ，鼓励 1.2 设施菜产业 贫 困户将土地率先流转到就近土地股份合作社 ，同步规划 、共 同 年产量达80万t ，产值35亿元 ，建成榆树林子等蔬菜专业乡镇 推进 以扶贫模式为主的现代农业 园区和以易地扶贫搬迁 、中心村 5个 、专业村70个 ，建成百亩 以上设施菜 园区285个 ，设施菜种植 建设为主的美丽乡村社 区建设 ，以农业生产方式转变带动农 民生 专业户3万户 。 活方式转变 。 1.3 山杏产业 4 几点启示 全县 山杏面积4 .33万hm2 ，年产值9亿元 ，主产 区农 民人均增 4.1 解决精准扶贫“从哪入手”，必须紧紧围绕主导产业 收500元 。建成杏仁饮 品加工企业 15