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法 治 LAW 编辑：段佳怡 jiayi@csre.org.cn 应对电力线路下违章建筑的防范及对策 ■ 国网黑龙江牡丹江供电公司 钟海瑞 2016 年9 月，某乡镇村居民王某 和城市化建设的不断推进，违章建筑 条例》更是一无所知。大部分村民对 未经任何法律许可擅自在10 k V 电力 成为十分突出的社会问题，主要表现 电力线路违章建筑的危害性认识肤 线路下面修建新房，其间当地所属县 为未批先建、少批多建、盲建乱建。 浅，采取“熟视无睹，我行我素”的 级供电企业曾多次现场劝阻施工，并 违章建筑的存在，不仅破坏了城镇的 态度，不仅很少有人向有关部门举 下达了安全隐患整改通知书，责令其 有序规划，也成为城市脏、乱、差的 报，而且在有关部门查处非法搭建 停建。但王某置若罔闻，执意修建， 主要源头。电力线路下违章建筑侵占 时，在一旁看热闹的多，支持执法的 当修到第二层时，因与高压线路安全 了电力线路的法定通道，妨碍了电网 少，甚至有些人鼓动当事人对抗执 距离不够，其女婿李某在起吊红砖 的安全稳定运行，直接影响到农民生 法，加大了执法的难度。 时，起吊绳触及导线，李某当场触电 产生活的供电可靠性。同时，还存在 现实无法满足需要。由于城市规 身亡。后王某将当地供电企业告上法 很大的安全隐患，给群众的生命财产 划的控制，一些农民的宅基地多年没 庭。事故发生后，当地政府高度重 安全造成重大损失，也给电力部门带 有得到落实，一旦到了儿女谈婚论嫁 视，成立了事故调查组，在相关职能 来很大的负面影响和法律风险。如何 的时候，解决住房问题就提上了议事 部门的积极配合下，依法调处矛盾纠 有效防范农村电力线路违章建筑的法 日程，于是在不能通过正规审批建房 纷，认为电力部门无明显过错，不承 律风险，减少甚至杜绝农村触电事故 的情况下，就搞起违章建筑。 担法律赔偿责任。对方不服，采取非 的发生，应引起各级政府和有关部门 受经济利益的驱动。低投入、高 正常手段向政府和电力部门施压，冲 的关注与重视，电力部门更要未雨绸 回报导致跟风搭建。违章搭建往往比 击当地供电所，殴打电力员工，损坏 缪，防患于未然。 较简陋，违法成本低，回报可观，既 电脑、POS机等公共财物，造成了很坏 可出租增加收入，又可以在拆迁时得 农村电力线路违章建筑存在的 的社会影响。最终，此事由公安部门 到补偿。　 主要原因 介入才得以结束，闹事者得到了相应 电力执法面临困境，治理电力 的处理。 村民法律意识淡薄。大多数村 线路违章建筑任重道远 上述案例非常具有普遍性。近几 民法律意识比较淡薄，不了解建房政 年来，随着我国农村经济的快速发展 策，对《电力法》和《电力设施保护 电力立法不够完善，依法处理 50 2017.03 万方数据 法 治