推动陕西乡村休闲农业供给侧结构性改革的对策建议.pdfVIP

固固霪A 堕Q堕翌翌!型塑整 文献标志码：A 文章编号：1005—2690(2017)05—0016一叭中图分类号：F327；F592．7 推动陕西乡村休闲农业供给侧结构性改革的 对策建议 李华斌1，雷娟1，马耀锋2，魏亚娟1 摘要：乡村休闲旅游是现代农业新型产业形态和现代旅游新型消费业态，是推进农村一、二、三产业融合发展的新载体，也是当 前农业农村经济新热点、新亮点、新看点。近年来，中央高度重视乡村休闲旅游发展，在多个政策性文件中都提出明确要求。陕西 省各级农业部门深入贯彻落实中央大力推进乡村休闲旅游发展的决策部署，以“规范、引导、培育、提升”为主线，不断创新思路方 法，强化措施抓手，有力地促进了全省乡村休闲旅游发展。 关键词：陕西；休闲农业；供给侧改革；对策；建议 2017年是深入推进农业供给侧结构性改革的一清，没有从农村经济社会发展全局的高度去认识和把握 年，在这种形势下，大力发展乡村休闲旅游产业刻不容 这一新生事物，工作的自觉性、主动性还不到位，对党委 缓。中央一号文件的正式发布为乡村休闲旅游的发展指 政府建言献策不及时，与相关部门沟通协调不到位，未 明了方向，同时也提出了要求。 能很好地纵向借力、横向联合式地推动工作开展。 1陕西乡村休闲农业发展新亮点 ‘ 2．2产业架构已有。但融合发展不足 陕西乡村休闲农业虽然起步较晚，但发展较快，呈 一些地方产业发展模式和服务功能单一，仅停留在 现出布局优化、质量提升、领域拓展的良好态势。 简单的观光、餐饮服务层次，一产向二产、三产链条延伸 1．1产业规模不断壮大 不充分，与周边农户利益联结不紧密，3次产业融合效 陕西省休闲农业快速发展起步于“十一五”末，“十二 应尚未充分体现。 五”期间年游客接待量和经营主体数量分别增长20％、 2．3产品供给已有，但创意创新不足 10％。全省已形成以西安周边地区为核心、关中平原为主 一些经营主体在文化挖掘、品牌设计、策划创意、个 带、陕南陕北为两大辐射区的“一体两翼”发展格局，和 性化服务等方面缺乏认识，产品供给能力不足，活动简 “近城、靠景、依产(特色农业产业)、沿路”的布局特征。 单、缺乏新意，参与体验性项目较少，经营形式简单雷 1．2综合效益日益突出 同、同质同构等现象较为普遍，经营淡旺季明显，市场竞 全省休闲农家经营户年均收入基本在5万元以上， 争力不强。 从业人员年均收入2万元以上。关中5市大部分休闲农 3推进陕西乡村休闲农业发展的对策建议 家经营户收入都在10万元以上，西安秦岭北麓等重点 3．1以规划标准引领发展 发展区域内的乡村休闲旅游经营收人已占到当地农业 制定《陕西省省级休闲农业示范点认定和运行监测 总产值的30％以上。 管理工作方案》，对休闲农业经营管理和服务提出要求。 1．3品牌建设强力推进 3。2以示范创建带动发展 共创建全国休闲农业和乡村旅游示范县(区)10 2009年开始探索休闲农园、休闲农庄、休闲乡村3 个、示范点18个，中国美丽休闲乡村15个，中国重要农种业态发展模式，先后评定了29个以一村一品为特色 业文化遗产1处，中国美丽田园11处。2016年创建省的省级休闲农家明星村，在休闲农园和休闲农庄中共评 级休闲农业示范点69个。 定了34个省级休闲农业示范点。 1．4业态类型日趋丰富 3．3以公共服务支撑发展 各地依托资源优势，培育打造了一批以欣赏田园美 认真贯彻落实中央决策部署，每年从全省一村一 景、品味乡土美食、参与农事活动、感受农耕文化等为主 品扶持资金中列支，主要对获得认定的中、省级休闲农 要内容