非再生与可再生资源的最优利用.pptVIP

第八章 非再生与可再生资源的最优利用 非再生资源的概念与基本特征 国家获取非再生资源收益的方法 影响非再生资源开发利用的主要因素 可再生资源的涵义和类型 可再生资源的生态增长模型 可再生资源开发利用的决策模型 非再生资源的概念与基本特征 非再生资源的概念： 指不能运用自然力增加蕴藏量、不具备自我繁殖能力，初始禀赋固定，某一时点的任何使用都会减少以后时点可供使用的资源。 这类资源的关键问题是如何对有限资源在空间和时间上进行合理分配。 非再生资源的类型： 可回收的非再生资源，指非再生资源使用后，仍可回收和回用，如金属资源； 不可回收的非再生资源，指非再生资源使用后，不可回收和回用，该资源已转换成另一种物质形态并被消耗掉,又称可耗竭资源，如能源资源。 非再生资源的概念与基本特征 非再生资源的基本特征 1、在自然环境下较长时间内自身不能迅速再生 即非再生特性，导致当前开采量将影响未来的可能开采量。 2、非再生资源消耗的不可逆性 已消耗掉的矿藏量不可能在短期内迅速恢复到原储量水平。 任意增加不可再生资源是不可能的，要求人类必须从长期的角度合理开发利用非再生资源，必须实现动态的优化利用。 国家获取非再生资源收益的方法 许多国家都把地下财富作为收益的重要来源， 即“资源收益”。 从国家索取该收益的角度，最突出方法有：无条件拍卖、征税、联合开采。 无条件拍卖 最简单、最直接的方法。 国家可以公开拍卖指定地区的资源开采权，竟买中的获胜者通过支付一定的价金而获得开采资源的权利，国家以私人部门所认可的最高价格将地下资源产权卖掉。 问题：易造成对环境的破坏，一般企业倾向于不愿意为保护环境而增加成本。 联合开采 指政府通过与私人组建联合企业而共同开采资源并从中分享资源收益的方法。 政府愿意承担一定的风险，与私营企业采用联合开采的方式去开采矿产资源。 国家获取非再生资源收益的方法 征税 政府不一定拥有所有自然资源的产权，即使拥有也不一定非自己开采，故最常用的索取资源收益方法是征税。 税制有：矿山使用费、收入税或利润税、资源租税 1）矿山使用费（产品征税）：以自然资源产品的市场价值为计税基础，即以产品总价值为征税依据，不考虑成本。 2）收入税或利润税：以收入或利润为基础征税，允许企业从税前收入中扣除成本。 3）资源租税：以资源的勘探、开发和开采全过程的净现值为计税基础。 影响非再生资源开发利用的主要因素 1）稀缺程度： 2）自然资源的时间价值：自然资源在不同时间有不同的使用价值 主要有五个原因： 1）不同时间自然资源开发利用的技术条件不一样，从而自然资源开发利用的效率也不一样； 2）自然资源的赋存状态及使用的成本变化，也将导致自然资源在不同的时期价值和效益存在差异； 3）不同的社会经济发展阶段，自然资源的需求水平不一样，也会带来自然资源配置效益的差异； 4）由于自然资源的不确定性，使得自然资源开发利用的人类行为在不同的时期不尽相同，从而导致效益的差异； 5）由于自然资源自身的基本特征，如稀缺性，使得有必要对其开发利用做出一个合理的时间安排。 影响非再生资源开发利用的主要因素 3）风险和不确定性 由于自然资源利用涉及较长时期，未来的资源储量存在风险和不确定性。 4）发现新资源和技术进步 技术进步在一段时间内会降低开采成本。随着易于开采资源开采殆尽，发现和开采新资源的边际成本不断提高。 已发现部分的开采成本越高，发现该资源的新来源的效益越高。 若新来源成本较低，就会降低该资源开发的总边际成本并鼓励消费。 5）制度因素 自然资源产权制度安排影响决策者的决策，从而决定资源利用方式和利用后果。制度变化将改变行为者的选择，从而改变资源利用方式。 可再生资源的涵义和类型 可再生资源的涵义： 指能够通过自然力保持或增加蕴藏量的自然资源，如森林、鱼类、农作物以及各种动植物等。 可再生资源的基本特征： 1）资源本身具有一定的可再生（更新）和自我恢复的能力，但该能力有限度； 2）可再生资源的可持续性受到人类利用方式的影响。 若人类合理开发利用，资源得以恢复、更新； 若人类开发利用不合理，资源更新受阻，蕴藏量减少，甚至耗竭。 3）可再生资源具有可储藏性，为不同时间范围内配置资源提供了可能。如鱼类可冷藏起来，供以后销售和食用。 可再生资源的储藏不同于可耗竭资源储藏，储藏可耗竭资源是为了延长经济寿命，储藏可再生资源是为了保证不同时期的供求平衡。 可再生资源的涵义和类型 可再生资源的类型： 根据可再生资源的产权是否明确，分为可再生商品性资源（如森林、农作物等）和可再生公共品资源（如公海渔业资源等）。 不同类型，决定不同的资源配置、利用和管理形式。 1）可再生商品性资源 指财产权可以确定，能够被私人所有和享用，并能在市场上进行交易的可再生资源。 特点：财产权明确、专用性（由于拥有资源