非营利第一章.pptVIP

组织通过投资获得的资金。 2 、事业单位收入 事业单位收入是指事业单位为开展业务 活动及其他活动依法取得的非偿还性资金,包 括: (1)财政补助收入。从财政部门取得的或 由主管部门取得的各类事业经费,包括正常和 专项资金。 (2)上级补助收入。从主管部门或上级单 位取得的非财政补助收入。 (3)事业收入。事业单位根据本单位特点 所从事或开展的各种主要的业务活动及辅助 活动取得的收入。 (4)经营收入。事业单位在实现使命的基 本业务活动及其辅助活动外,进行非独立核算 经营活动取得的收入。 (5)附属单位上缴收入。附属独立核算单 位按照规定标准或比例上缴的收入。 (6)基本建设拨款收入。从财政部门获得 的专门用于基本建设投资的拨款。 (7)其他收入。 (二)非营利组织的支出管理 非营利组织支出是指非营利组织为自身 的生存与发展而进行的业务活动以实现其社 会使命所发生的各种资金耗费。按不同标准 可作如下分类: 1 、按照非营利组织存在的职能分类 (1)项目及业务活动支出。为了实现其社 会使命开展基本业务活动及辅助业务活动所 发生的支出。 (2)经营支出。为实现社会使命开展各项 业务活动之外进行经营活动所发生的支出。 (3)行政支出。为自身的生存与发展而发 生的支出。 2 、按照支出的用途分类可分为人员支出 和公用支出 (1)人员支出包括基本工资、职工福利费 等。 (2)公用支出主要包括公务费、业务费等。 (三)资产管理 非营利组织的资产是指非营利组织因过 去的交易或事项所取得或控制的,并预计在未 来能帮助组织完成其使命的能以货币计量的 经济资源。 资产的管理应以社会公共利益为中心,制 定科学的管理体系和方法,提高资产的利用效 率,注重资产的价值保值和增值。 (四)负债管理 非营利组织的负债是指非营利组织由于 过去的交易或事项所产生的,能以货币计量的, 在将来需要以资产或劳务偿还的债务。 非营利组织的负债管理应严格控制负债 规模,对不同性质的负债进行分类管理,努力降 低负债成本。 四、非营利组织财务管理方式 1 、预算控制 非营利组织的预算是各项事业发展计划 在财务上的体现,也是非营利组织分配资源方 式的具体体现。通过对预算管理方式的改革, 可以增强预算管理方式的合理性,增强政府财 政部门控制非营利组织的财务收支行为的能 力和效率。预算控制是财务管理的核心。 2 、制度控制 制度是一种行为准则,制度控制是控制的 基础。非营利组织的财务控制制度有两大核 心体系:一是预算管理制度;一是财务收支制 度。 3、技术控制 技术控制是指通过对业务运转程序的改 革,增强业务运转的可控性,使业务运转程序 更加科学,从而达到管理的目的。 4 、激励管理 为了降低代理成本,实现非营利组织全方位的 管理和多元化的财务监控措施及循序递进的 多道财务管理防线,必须设计一套完整的激励 与约束机制。 全方位是指财务管理应渗透到财政管理 与组织内部管理的各个层次、业务运转的全 过程,覆盖所有的职能部门、各个岗位和员工。 多元化是指建立事前、事中、事后监控 手段。 非营利组织理财 李伯涛 上海立信会计学院 教材: 《非营利组织理财》,张纯主编,上海财经大 学出版社. 主要参考书: Financial Management for Pubilc,Health,and Not-for-Profit Organizations(third edition), Steven A.Finkler,Pearson. 第一章 总论 第一节 非营利组织的界定 一、非营利组织的定义 　　非营利组织，又称非政府组织，第三方 组织，是指政府、企业外的第三方，也就是 民间组织。在我国，有事业单位、社会团体 组织、民间非营利组织等称谓。 　 １ 、彼得·德鲁克：非营利组织既不是 企业又不是政府的机构，它是向社会提供服 服务的部门。 ２ 、莱斯特·塞拉蒙：具有公共服务的 使命；必须在政府立案并接受相关法令规章 的管辖；必须是一个非营利或慈善的机构； 经营机构必须排除私人利益或财物之获得； 其经营所得享有免除政府税收上的优惠；享 有法律上的特别地位，捐助或赞助者的捐款 列入免（减）税的范围。 ３ 、沃尔夫：有服务大众的宗旨；