浅谈我国流动人口的计划生育管理..pdfVIP

学 术 园 地 现 代 农 业 2017 年 4 期 浅谈我国流动人口的计划生育管理 何保臣 山东省曹县侯集回族镇计生办 随着城镇化 、工业化进程的不断加快 ，人们开始 家 的优惠政策以及免费 的社会服务待遇 。 不断的涌入城市 ，他们为我国经济繁荣和社会建设做 ３． 由于管理不当 ，对流动人口的生育 收费 中常 出 出了很大的贡献 ， 但是随着流动人口的不断增长 ，也 现重复收费 为城市的社会服务和管理工作增添了不少麻烦和社 计划生育政 策规定 ，流动人口在户口所在地办理 会问题 。由于他们流动性大、变更频繁 ，给计划生育管 的《流动人口计划生育情况证明 》需缴纳费用 。而在实 理工作带来了新的困难和问题 ，特别是流动人员政策 际 中 ，流动人口 除 了要缴纳 这样 “情况 证明 ” 的费用 外生育的管理难度很大 ，往往出现管不住和无法管的 外 ，还必须缴纳计划生育服务 费 ，这样 ，流动人口实际 困难。但是流动人口的计划生育管理关系改革发展稳 在居住地和户籍地都交了生育 费 ，流动人口本就生活 定大局 ，因此 ，健全流动人口的计生管理体制刻不容 压力大 ，重复收费又加大了他们的经济压力 。同时 ，变 缓 。 向提高收费标准也是普遍存在的现象 。 一 、我国流动人口的现状 4．流动人口管理机制有待改善 流动人口是我国城镇化后涌现出来的一批新型 流动人口的计生管理 机 制 运行在 至今仍发 挥 着 劳动大军 ，他们数量庞大 、变更频繁 ，给计划生育管理 作 用 ，但是在 整个管理系统中 ，缺乏某种机 制的 引入 工作带来新的困难和问题 ，特别是流动人员政策外生 和构建 ，导致机制没有顺 畅 的运行环境 。 而对流动人 育的管理难度很大 。如何管理好流动人口的计划生育 口计划生育管理机制的认识不足 ，也会出现在实践 中 状况是各级政府 和计划生育工作者面临的一项重大 摇摆不定的现象 。 任务 。 在我国的大多数城市中 ，外来流动人口 的总量 三 、关于我国流动人口计划生育管理的建议 在逐年增多 ，分布领域也很广 ，因此频繁流动也成为 1．领导统一管理思想 ，明确责任分工 司空见惯的事情 。 为此 ，就必须提出更为行之有效的 在针对流动人口的相关工作中 ，要严格遵从 上级 方案和措施来管理城乡流动人口的计划生育问题 。 的有关规定 ，来进行工作上的分工 ，责任 明确 ，按照 多 二 、我国流动人口计生管理方面存在的缺陷 种组织 的工作形式将辖 区范围内有一定 影响 的部门 1．由于各个地区计生管理思想差异 ，导致服务和 组织起来 ，明确发展方 向和 目标，使人口 综合 管理得 管理无法畅通 到 同步发展。 地方的计划生育管理思想不统一 ，在公共服务上 2．突 出以人为本 的理念 ，使居住地流动人口享有 和生育管理上总不能同步 ，工作信息的交流上更是一 各项合法权益 盘散沙 ，这样也导致了 服务和管理无法顺畅 ，为计划 做好流动人口计划生育管理的关 键 是要处 理好 生育的后继工作带来了不便 ，也为流动人口的生育管 管理与服务的关系 ，要以 服务促管理 ，以情感人 、依法 理带来了困难 。 同时