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第3章 环境经济理论（2） 中国人民大学农业经济系 曾寅初 主要内容 外部不经济理论 环境权与环境规则理论 基本特征——主要内容——问题和展望 第1节 外部不经济理论 一、基本特征 １、以主流西方经济学的理论框架为基础 1?1理论框架上 理论框架∶市场机制的经济分析 重点理论∶微观经济学 1?2研究思路和手法上 例如∶供求分析的方法 平衡分析的方法 第1节 外部不经济理论 一、基本特征 ２、把环境问题作为市场失灵和政府失灵现象来看待 2.1市场失灵 ?资源产权不完全或不存在 ?不存在市场或市场竞争不足 ?外部性的存在 ?公共产品问题 ?交易成本的存在 ?不确定性问题 第1节 外部不经济理论 一、基本特征 ２、把环境问题作为市场失灵和政府失灵现象来看待 2.2市场失灵和政府干预 ?为什么要政府干预 必要条件 充分条件？？ 第1节 外部不经济理论 一、基本特征 ２、把环境问题作为市场失灵和政府失灵现象来看待 2.3政府失灵（1） ?政府失灵的原因 改正市场失灵不是政府的主要目标 政府干预有未曾预料的副作用 政策对象是有理性的人，政策效果要取决于人的反应 政府干预政策之间相互影响和干扰 与环境无关的政策形象往往大于环境政策 第1节 外部不经济理论 一、基本特征 ２、把环境问题作为市场失灵和政府失灵现象来看待 2.3政府失灵（2） ?政府失灵的类型∶根据决策层次进行的划分 项目决策失灵 部门政策失灵∶森林政策、土地政策、 水资源政策、城市化和工业化政策、 产业政策和贸易政策 宏观政策失灵 第1节 外部不经济理论 一、基本特征 ２、把环境问题作为市场失灵和政府失灵现象来看待 2.3政府失灵（2） ?结论∶市场失灵和政府失灵是环境恶化的两大原因 环境破坏往往是人们的行为造成的。在市场可以正常工作的情况下，市场机制是有效配置资源的手段。在市场不能正常工作的情况下，出现市场失灵。市场失灵是环境恶化的原因之一。 市场失灵为政府干预制造了借口，但是政府干预并不一定比市场失灵更好，我们把政府干预的失败叫政府失灵，政府失灵是环境恶化的又一个重要原因。 第1节 外部不经济理论 二、主要内容 1、外部性的概念与分类 1?1外部性的概念 英国经济学家Marshall，A．提出来的概念。 外部性：一个经济主体的经济活动对其它经济主体的影响 技术外部性的特征 ?生产函数中存在第三者的变量 ?消费函数中存在第三者的变量 例：Y1＝f(X1, X2） Y1＝f(X1,Y2) 第1节 外部不经济理论 二、主要内容 1、外部性的概念与分类 1?2内部经济与外部经济 内部还是外部∶企业内部还是产业或者经济整体 经济还是不经济∶随着经济规模的扩大，单位产品成本是下降还是增加 第1节 外部不经济理论 二、主要内容 1、外部性的概念与分类 1?3外部性的分类 1)按影响主体划分 生产者←→生产者 生产者←→消费者 消费者←→消费者 2)按影响方向划分 正的外部性（外部经济） 负的外部性（外部不经济） 第1节 外部不经济理论 二、主要内容 1、外部性的概念与分类 1?3外部性的分类 3)按影响途径划分 ?金钱的（市场的）外部经济 例∶(1)产业全体对生产要素的需求增加，要素价格下降，成本降低:IT产业的人才需求问题 (2)铁路开通与马车运输废业 (3)火车提速与飞机乘客减少的关系 特点∶通过市场来实现∶生产要素市场和产品市场 第1节 外部不经济理论 二、主要内容 1、外部性的概念与分类 1?3外部性的分类 3)按影响途径划分 ?技术的外部经济 概念的缘由∶Pigou，A．C． 例∶(1)渔场过量捕捞的例子 (2)高速路上的堵车的例子 (3)环境污染与渔场 (4)小造纸厂为什么可以盈利？ 第1节 外部不经济理论 二、主要内容 1、外部性的概念与分类 1?4成为问题的外部性 ?长期内部经济∶自然垄断 ?技术外部性 ＊技术外部经济