拓展和深化中国-东盟自由贸易区深层次的经济合作.pdfVIP

拓展和深化中国一东盟自由贸易区深层次的经济 文／李永红 20世纪90年代以来，在经济全球 2007年1月14日，中国与东盟领导人 明艮务贸易协t 是规范中国与东盟服 化迅速发展的同时，区域经济一体化也 共同签署的中国一东盟自由贸易区明艮 务贸易市场开放和处理与服务贸易相 显现出强劲势头，超越地缘界限的区域 务贸易协议》为止，经双方友好协商，泛 关问题的法律文件，规定双方在中国一 合作及区域经济集团间的合作也呈扩 北部湾经济区进展较为顺利。 东盟自贸区框架内开展服务贸易的权 展趋势。在国际贸易和世界经济发展 中国与东盟关于自由贸易协定 利和义务，同时包括中国与东盟10国 中，以欧盟、北美自由贸易区为代表的 (FTA)的谈判正式启动于2003年，实 开放服务贸易的第一批具体承诺减让 一 批区域经济组织占据越来越重要的 质性谈判从悍期收 计划开始。为了 表。 地位，并呈日趋增强的态势。应当说，各 使双方提前享受自由贸易的好处，双方 二．中国—东盟自由贸易区建设 种形式的区域经济合作在促进区域及 从2004年1月 1日起削减570种农 与世界其它区域合作比较分析 世界经济发展方面发挥了重要作用。但 副产品和另外30种特定产品的关税。 北美自由贸易区的成功得益于几 另一方面，自由贸易协定、尤其是发达 从早期收获产品来看，双方具有互补 个方面。首先是地缘上的关系，北美自 国家间签订的自由贸易协定，对中国和 性。东盟在热带水果等方面具有竞争优 由贸易区的国家之间具有地缘上的连 东盟经济的发展也构成了严峻挑战。 势，我国在苹果、梨、白菜、土豆等产品 接性；其次是美、加两个大国的主导性 一 中国—东盟自由贸易区的合 及加工方面具有优势，早期收获计划使 推动，尤其是美国的主导性作用；第三， 作现状分析 双方在建立自由贸易区之初就获得效 经济上互补和分工关系明确，~nJJt]拿大 中国经过十几年艰苦的谈判， 益。 和墨西哥的能源、资源与美国互补，墨 2000年终于加入世界贸易组织 双方就正常产品的降税模式进行 西哥的人力资源与美国、加拿大的技 (wTo)，中国的外经贸战略开始将重 了谈判，2004年11月29日，在老挝万 术、资本互补等；第四，语言、文化上有 点转移到区域经济合作。中国加入 象召开的第八次中国一东盟领导人会 近似性。北美自由贸易区建立以来，各 WTO就意味着中国的经济发展将逐 议上，双方成功签署了(馈物贸易协议 方都从中获得巨大收益，地区内贸易成 步与世界经济接轨并融人世界经济发 和((争端解决机制协议 。(馈物贸易协 倍增长，直接投资增长迅猛。尤其是发 展大潮中去。这he,世界区域经济一体 议 是规范中国与东盟货物贸易降税安 展中国家受益明显，对外贸易大幅增 化发展进程正处在加速阶段，中国如果 排和处理非关税措施等有关问题的法 长，大量外资流入。目前墨西哥年均累 不参与其中，就可能逐渐被边缘化，在 律文件。((争端解决机制协议》是双方解 积FDI已超过1000亿美元，出口和外 新一轮的国际竞争中处于不利地位。因 决争端的依据。2005年7月20日开 资大量流入，成为墨西哥经济的强大动 此，参与区域经济合作就成为中国外经 始，中国、东盟开始全面实施货物贸易 力。总体上看，北美自由贸易区是一体 贸战略新的重点。 降税，首批7445种商品的关税降至 化程度比较高，以垂直分工为主，互利 中国经济的发展无疑对东盟各国 2o％左右，中国对东盟6个老成员国平 共赢，各方获益的成功模式。 的经济发展起到了带动作用，东盟经济 均关税降到了8．1％，甚至比最惠国平 欧盟则与北美自由贸易区不同， 的恢复需要与中国进一步加强关系。在 均税率还低1．8个百分点，泛北部湾经 欧盟在东扩以前是由清一色的发达国 这样一个背景下，双方领导人开始考虑 济区进入实质降税阶段。 家组成，其社会制度、经济发展水平、历