南北极渔业管理机制的对比研究.pdfVIP

第 卷第 期 水 产 学 报 年 月 文章编号 南北极渔业管理机制的对比研究 邹磊磊 黄硕琳 付 玉 上海海洋大学海洋政策与法律研究所上海 上海海洋大学外语学院上海 国家海洋局海洋发展战略研究所北京 摘要 极地权益成为新兴的国际关注热点而开展极地渔业活动并参与极地渔业管理机制构 建是实现极地海域 实质性存在 及权益的重要切入点 本文采用对比研究的方法从渔业管 理协议渔业管理组织渔业管理理念与其他国际协议及组织的互动性 以及渔业管理职责等 方面分析南北极渔业管理机制中的各项举措并剖析各自管理举措中的亮点与瓶颈且以此进 一步讨论南北极渔业管理机制的相互借鉴作用 对比研究为南北极渔业管理实践经验提供了 交流的平台同时有助于深刻解析南北渔业管理机制的特色从而为制定中国极地渔业政策提 供相应的背景资料 关键词 极地渔业管理机制 南极 北极 中国极地渔业政策 对比研究 中图分类号 文献标志码 中国渔业与极地渔业有着一定的 交往史 的研究显得必要且迫切 中国在南太平洋南大西洋及南印度洋等南极毗 极地渔业现状 邻海域长期从事远洋渔业捕捞作业 中国于 年签署 南极海洋生物资源养护公约 以下 由于极端的自然条件南极海洋生物的一大 简称 养护公约 年成为南极海洋生物资 特色为种类不多但数量庞大 作为全球单一 源养护委员会 以下简称 养护委员会 成员 物种蕴藏量最大的生物资源磷虾 年起在南极海域从事磷虾捕捞作业 在毗 在南极海洋生态系统中起着举足轻重的 邻北极海域的北大西洋北太平洋等海域中国从 作用年可捕捞量可达 万 亿 根据养 世纪 年代起就从事远洋捕捞作业随着气 护委员会公布的数据挪威俄罗斯韩国 日本和 候变暖北冰洋海冰融化鱼类种群循北而上北 中国等 个国家为近年来较稳定的南极磷虾捕 极海域形成新的商业渔场的可能性增大 北 捞国 除了磷虾南极海域另外一种具有极高经 极渔业机会也随之增大 作为传统渔业大国参 济价值 的鱼类就是南极犬牙鱼 与南北极渔业活动符合中国政府 扶持壮大远洋 然而这种被称为 白色黄金 的鱼类 渔业 的指导方针且可以加强中国在极地海域 却面临着过度捕捞的困境近年来养护委员会甚 的 实质性存在 从而为参与极地渔业管理机制 至通过执行犬牙鱼 合法捕捞产品通关证明 制 的构建奠定基础这也符合中国积极参与极地事 度以期用贸易手段阻止针对犬牙鱼的非法无报 务及极地机制构建的战略思想 但是作为 告与不受管制捕